港區國安法|美國報告斥香港自由受侵 列旁聽師、羊村、公務員Secret等案 港府:信口雌黃污衊抹黑

美國國務院上周五(31日)就《香港關係法》發表新一年年度報告,列出羊村繪本案、旁聽師拍掌案、612基金案、民主派初選案等多宗案件,力證港區國安法侵犯港人基本自由,形容北京的中央人民政府在香港推行損害美國利益的措施,亦違背《基本法》和《中英聯合聲明》對香港高度自治的承諾。香港特區政府周六(1日)反駁稱,強烈不滿和堅決反對報告,形容屬「信口雌黃」和「污衊抹黑」,揚言特區政府會「堅定不移地履行維護國家安全的責任」。

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美國國務院的年度報告涵蓋範圍由2022年4月起至2023年1月止,形容香港與中國大陸在商貿政策、網絡自由、宗教自由等領域仍有分別,但北京和香港政府持續以國家安全為名,破壞香港的自由和人權,亦阻撓《基本法》列明行政長官和立法會邁向普選的進程,並稱港府在北京的指示下,透過港區國安法進一步破壞法治和基本自由,例如在網上轉發「光復香港,時代革命」等示威口號也可能被捕,甚至讓公務員發表心聲的「公務員Secret」專頁管理員也被指「煽動」遭控告,最少8個同類專頁其後關閉。

另一方面,香港的出版和創作自由也嚴重受限,其中《羊村》繪本出版者被當局以「煽動」罪名控告,2022年7月的香港人書展被迫取消,港府還收緊電影審查,電檢處並於2022年8月拒絕讓含有半秒2014年雨傘革命畫面的短片《暗房夜空》上映。

斥涉國安案沒公平審訊

報告指出當局利用港區國安法作出政治檢控,在報告期內最少38人因涉及國安相關控罪被捕、最少8人被判罪成,並提及2020年民主派立法會初選中47名參選人或籌辦人被控以「串謀顛覆」罪名,當中31人決定認罪,強調初選案被告只是行使《基本法》賦予的自由。另外,香港警方在港區國安法下亦被賦予額外權力,可在沒有搜查令下任意搜查,亦可要求互聯網供應商刪除可能涉及國家安全的資訊。

司法獨立也是報告重點,報告批評香港政府不斷拘捕和起訴和平表達政見的人士,且被捕者一旦被認定涉及國家安全,便往往被拒絕保釋及遭長期還押,以至在不設陪審團下接受審訊,負責案件的法官也是由行政長官指定,連選擇律師的權利也受限制。報告形容這些措施使人無法期望被告獲公平審訊,亦令被告在未經審訊下遭長期拘禁,並提到有旁聽人士因在庭上鼓掌支持被告被判「煽動」罪成。

點名批李家超一人選舉

報告還提及多宗案件,包括去年5月前「612人道支援基金」案,報告點名港府以涉嫌「串謀勾結外國勢力」拘捕天主教香港教區榮休主教陳日君樞機,陳日君和612基金另外數名信託人亦在基金未有按時登記一案中被判罪成;報告同時提到《蘋果日報》及《立場新聞》兩案,稱壹傳媒創辦人黎智英被控以國安相關罪名,《立場》則被控煽動罪,指出即使是煽動或商業罪行等並非處於港區國安法下的控罪,也被當局以港區國安法下的法律程序起訴,案件亦損害香港新聞自由;此外,長期舉辦六四燭光晚會的支聯會3名前領導層亦被當局以港區國安法起訴。

在政治制度方面,報告批評中國政府拒絕讓有能力居之,並提到去年的行政長官選舉只有李家超一人參選,選舉委員會的1,500名成員亦幾近全由服從北京的人組成,稱北京和港府蓄意限制香港市民的投票權,形容北京對於香港選舉結果的操控程度屬史無前例。至於立法會,報告稱現屆立法會「只有1席」不是由親北京議員佔據,似是認同新思維狄志遠屬「非建制派」的自我定性,報告亦批評2021年北京修改選舉制度,導致立法會直選議席大減,且讓北京控制的選舉委員會有權篩選候選人,甚至有呼籲抵制選舉的香港人被判罪成。

在港美國公民減近兩成

去年12月中國全國人大常委會就港區國安法首次釋法,列明身兼國家安全委員會主席的行政長官有權發出證明書,判斷任何案件是否涉及國家安全或國家機密。美國國務院在報告中引述法律專家指,是次釋法明顯增加香港行政機關的權力,凌駕於司法機關之上,甚至可令行政機關以國家安全為由,推翻司法機關的裁決,而「國家安全」範圍可包括金融、文化以至能源安全。

美國國務院表示去年在港美國公民約有7萬人,按年減少達1.5萬人,相當於約18%。報告稱部分人因香港防疫政策而離開,部分人則因港區國安法而離開,並稱部分跟民主派有連繫的美國公民遭當局問話以至拘捕,包括初選案中一度被捕的美國律師關尚義。報告稱美國與香港至今仍就稅務、郵政、航空、警政等方面維持雙邊關係,但稱美國在港區國安法生效後,已按照《香港自治法》制裁42名中國大陸和香港官員,總統拜登今年1月亦宣佈延長香港居民「延遲強制離境」(DED)安排兩年。

曾國衞稱西方國家瘋狂:邪不勝正

特區政府周六(1日)發表長達3,700字的聲明,反擊美國國務院的報告,其中就修改選舉制度一項,港府聲稱「確保政權掌握在愛國者手中是世界通行的政治原則」,並宣稱任何背景的人士「只要符合愛國者要求和具體標準」都能「依法」參選。對於港區國安法,特區政府則聲稱港區國安法實施後市民生活和經濟活動「回復正常」,又指美方是「抹黑」當局執法行動。特區政府還反對美國對中港官員的制裁,形容對此「嗤之以鼻」,會「無懼任何威嚇,堅定不移地履行維護國家安全的責任」。

香港政制及內地事務局局長曾國衞周六(1日)在電台節目上同樣採取強硬態度回應,稱有人「醜化扭曲」香港現狀,斥西方國家試圖遏制中國崛起「已經接近瘋狂嘅地步」,傳媒的報道和評論也是「別有用心」,揚言「邪不勝正」,「真相」終會「大白」。香港將於本月15日再次舉行「全民國家安全教育日」,金鐘政府總部外以至全港多地已擺放相關宣傳物品,口號為「國家安全 穩定繁榮基石」。

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