預算案|曾俊華憂香港借貸度日「債冚債」 陳茂波暗寸前任停止造地致樓價颷升

香港政府正面臨千億財赤,財政司司長陳茂波上周宣讀財政預算案,提出未來5年大舉發債。前「財爺」曾俊華周日發文表達憂慮「香港將要借貸度日」,明言香港已正式進入結構性財赤年代,若港府連年發債用以應付日常開支,以至用「債冚債」,「香港個荷包唔駛幾耐就乾塘」。陳茂波周一(4日)在電台節目不點名駁斥曾俊華,批評曾在任時因「停止造地」、土地供應不足,以致樓價升2倍。他說現時政府要掌控土地供應主導權,讓「捱樓價飛升嗰種苦呢唔再出現」。

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陳茂波《新城電台》節目「財知大道」中表示,政府的經營賬目和綜合賬目,將於2年及3年後回復收支平衡,重申發債不會用於支付政府經常性開支,故毋須擔心出現結構性財赤。他提及接觸的評級機構、專業投資者等均歡迎政府發債,其中國際貨幣基金組織評估時也認為政府財政穏健,有足夠緩衝空間。他又預期今年的息口會「見頂回落」,港府發債時會審時度勢、不急於發債。

陳茂波亦不點名批評曾俊華任內的政策,稱2007年至2016年期間樓價升2倍,「原本100萬變咗300萬」,因香港停止造地、基建投入不足、土地供應不足,以致樓價上升,形容當時市民只能「呆睇」。陳茂波說政府現在不會容許這情況再出現,要掌控土地供應權,確保房屋供應充足,讓「捱樓價飛升嗰種苦呢唔再出現」。

曾俊華批預算案措施杯水車薪

曾俊華於Facebook撰文,自稱算是樂觀的人,但當看到「自己頭家,財政狀況每況愈下,都咪話唔擔心,主要唔係擔心我哋呢啲有番咁上下年資嘅一代人,而係會繼續喺香港生活嘅年輕一代人」。他說過往包括自己在內,經常被人批評做「守財奴」,「留住咁多錢喺庫房做乜呢?」,但相信公眾現在明白他們的用意,而新一份財政預算案最令人憂慮的是「香港將要借貸度日」。

曾俊華稱香港已「正式進入結構性財政赤字年代」,政府要尋求開源節流,最理想狀況是經濟暢旺、稅收大豐收、賣地理想,但這景象恐怕有一段時間都未必會重現。他指自己與歷任財爺一樣思考增加政府收入的方法,包括加稅加費,但這些全部都不易實行,例如設標準稅率兩級制及住宅物業累進差餉,但兩項一年的收入還不夠20億,「我哋依家面對緊係千幾億嘅債,呢啲根本係杯水車薪」。

「荷包唔駛幾耐就乾塘」

曾俊華稱永遠不可用「借返嚟嘅錢,用嚟應付日常開支」,若發債是用於大型基建投資項目,待落成後有長期經濟回報是沒有問題,但如果連年發債,並用於支付日常開支,以至用「債冚債」,「香港個荷包唔駛幾耐就乾塘」。他續指庫房空虛會影響信用評級,從外國經驗看,為支付債務利息,將要加稅加費、各項公共服務大縮水,「呢啲都會由子子孫孫去承受」。

曾俊華認為不可只看收入,還要減少政府支出,包括經常及非經常性開支,例如基建項目,否則永遠走不出結構性財赤,「如果我哋唔想辦法搞番好盤數,任由結構性財赤,長此下去,呢個係咪同《基本法》對特區公共財政要量入為出嘅要求相符呢」?他在帖文最後配以「量入為出」、「家貧萬事哀」的標籤。

陳茂波上周宣讀預算案表示,把薪俸稅標準稅率由現時一級制改為兩級制,首500萬元的入息淨額繼續以15%計算,而超過500萬元的部分則以16%計算,估計約有1.2萬名超級打工仔受衝擊,約佔相關納稅人總數的0.6%;他又宣佈未來5年每年發債950億至1,350億元,推動北部都會區及其他基建項目,24/25年先發債1,200億,當中700億元為零售部分,包括500億元銀色債券以及200億元綠色債券及基礎建設債券。


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