英國民生|辛偉誠宣佈擱置HS2曼城段   料慳逾3,400億公帑    曼聯提反對不果

英國首相辛偉誠宣佈,擱置興建英國高鐵(HS2)連接伯明翰至曼徹斯特的北部路段,指該段HS2項目超支嚴重,缺乏經濟效益,料可節省公帑360億鎊(約3,422億港元)。他承諾撥款改善英格蘭中部與北部交通網絡,包括加建電車及興建輕鐵等。曼城政商界不滿辛偉誠的決定,包括英超球會曼聯在內的多個機構,在辛偉誠公佈決定前曾去信要求他收回成命不果。《經濟學人》質疑辛偉誠決策錯誤,指英國交通規劃及施工緩慢,擱置HS2曼城段反會令基建超支更嚴重。

辛偉誠周三(4日)在曼城舉行的保守黨黨大會上,宣佈擱置HS2曼城段的決定。HS2由討論、規劃至動工已將近15年,整條高鐵原定分兩階段落成,第一階段由倫敦連接西米德蘭(West Midlands),來往倫敦與伯明翰;第二階段則由伯明翰連接至曼徹斯特,原本還計劃連接至列斯,但前年底已因成本問題而取消列斯段。

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辛偉誠認為HS2超支嚴重,曼城段高鐵亦不合時宜。他指之前就項目達成的共識錯誤,HS2只連接大城市,忽略了其他地方;又認為疫情改變了大家的商務交通習慣,而曼城段工程已超支一倍,缺乏經濟效益,因此取消HS2第二階段項目;至於連接倫敦至伯明翰的第一階段工程,則不受影響,包括將倫敦總站設在Euston。

曼城市長斥辛偉誠無諮詢

辛偉誠稱取消HS2第二階段後,可節省360億鎊,政府會將資金大部份改為用來提升英格蘭中部與北部的交通網絡,改善交通擠塞問題,包括花30億鎊(約285億港元)在曼城、錫菲、列斯興建電車,又會花25億鎊(約238億港元)在西約克郡(West Yorkshire)興建全新的電車網絡,同時亦會擴建在西米德蘭的輕鐵等。另外,政府會維持巴士車費每程2鎊(約19港元)上限的補貼,有關補貼原定本月底會縮減,每程車費上限提高到2.5鎊(約23.8港元)。

辛偉誠在曼城宣佈取消HS2曼城段,引起曼城政商界極大迴響。大曼徹斯特市長Andy Burnham炮轟辛偉誠無諮詢過北部地區領袖,漠視了北部地區就項目多年來的努力及部署。他指辛偉誠提出的改善交通替代方案,並無解決現時交通網絡樽頸位及缺乏鐵路承載力的問題。在辛偉誠公佈決定前一天,多個曼徹斯特的機構及團體聯署去信要求他不要擱置HS2曼城段,包括英超球會曼聯、曼城機場、曼城大學等,認為若停建項目,將損害北部經濟繁榮。

《經濟學人》諷刺辛偉誠權宜之計令問題惡化

英國雜誌《經濟學人》發表文章,認為HS2超支問題雖然嚴重,但質疑辛偉誠今次作出錯誤決定,指即使他停建HS2,原有的問題也不會得到解決,反而會進一步惡化。文章指疫情過後,鐵路旅客量正在迅速回升,已達到疫情前83%,而HS2本身規劃,就是希望落成後能舒緩現有鐵路網絡所承受的壓力,質疑即使停建HS2,社會對鐵路的需求也不會隨之消失。

文章又指,辛偉誠因為工程超支嚴重而停建,但HS2是經過多屆政府耗時10多年的規劃及部署,現在貿然宣佈擱置,增加了公共工程的不確定性,日後承建商勢承接公共工程時,必會因此索取更高的工程費當作保障。對於辛偉誠聲稱今次是作出艱難決定,《經濟學人》認為更似是政治上的權宜之計。


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