《基本法》23條立法1個月諮詢期周三（28日）剛結束之際，英美政府先後發聲明對港府立法表達憂慮，英國外相卡梅倫稱港府的提案未有履行《中英聯合聲明》、《基本法》等義務，將對港人行使其權利和自由帶來負面影響。美國國務院關注23條的域外效力，會恐嚇和限制美國公民和居民的言論自由。
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卡梅倫周三（28日）發聲明，指香港須確保國家安全相關立法符合國際標準、捍衞人權和自由，包括《中英聯合聲明》、《基本法》、《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會及文化權利國際公約》。卡梅倫稱港府的立法提案並未履行這些義務，立法將對港人行使其權利和自由帶來負面影響。
卡梅倫續指，英國政府官員已公開及私下向港府表達各種憂慮，例如加強對言論犯罪的刑罰、並廣泛使用「國家秘密」一詞將限制言論、表達和新聞自由，而國際組織在香港的工作，也面對可能被視為「境外干預」的風險。
卡梅倫特別提到英國的國家安全立法是經公眾諮詢制定，受制於兩院監察，包括由民主產生的下議院，以確保立法完全充分代表英國公眾的觀點，並具民主合法性。他促請港府重新考慮提案，真誠及有意義地與港人協商，「我們將密切關注立法進展」。
美國國務院也在周三發聲明，發言人米勒（Matthew Miller）稱美國正密切關注23條立法進程對美國公民、在香港營商的投資者及企業的影響。美國特別關注香港當局對「國家機密」及「境外干預」採取廣泛且模糊的定義，這可能會被用以消除異見聲音。
米勒稱美國同樣關注香港會在域外使用23條，以恐嚇和限制美國公民和居民的言論自由，認為再額外制訂一條定義模糊及具域外效力的國家安全立法，將進一步違反中國的國際承諾，及破壞「一國兩制」框架。
各組織提意見書反對23條立法
香港民主委員會（HKDC）周三（28日）向香港政府提交意見書，表明反對23條立法。意見者提出4項論點，包括23條將以「國家安全」為名打壓人權、損害香港本已不佳的國際聲譽、削弱香港的國際競爭力、及煽動香港社區之間的仇恨和衝突。
香港監察周二（27日）向港府提意見書，表達對23條立法的憂慮及提出多項建議，包括廢除《港區國安法》、停止起訴被控觸犯《國安法》的人士、確保立法須符合國際人權法律和標準等。香港監察共同創辦人兼行政總監羅傑斯（Benedict Rogers）指出，雖然香港監察多次被港府以國安法譴責及騷擾，但仍然渴望與當局展開建設性的政策及立法對話。
美國喬治城大學亞洲法中心亦有提意見書，直指23條立法提案很有問題，相信會對香港人權和法治帶來很大影響，也深切關注商業環境會受影響。
另外，香港民研回應傳媒查詢23條立法對民研工作的影響，民研指從來沒收取海外政治獻金，「故此23條立法對我們應該沒有影響」，強調研究隊在香港大學工作的時候，完全遵守大學的財務指引和行政規條，所有運作都公開透明，與海外機構合作的研究項目，亦一律在研究報告中仔細說明，故不會改變這個行之有效的做法。
民研指所有與國際機構合作的項目，都會在法律框架內進行，「以前如是，以後也會如是」，並會以最負責任的態度，避免觸犯法律法例。「我們會小心審視法庭案例和專家意見，訂立更多內部守則和管理系統，避免觸碰紅線」。
收1.3份意見支持佔98.64%
保安局局長、「應變反駁隊」隊長鄧炳強周四（29日）再次出動，對卡梅倫的言論表達強烈不滿和反對。他批評卡梅倫作出「偏頗錯誤言論」，刻意不提港府有就23條立法作廣泛公眾諮詢，籌辦了近30場諮詢會，「事實是絕大部分與會者以及就公眾諮詢提交書面意見的市民，均表示支持立法」。
鄧炳強指英國也有相關維護國家安全法律和程序，指23條立法是參考了包括英國在內的外國法律，斥「卡梅倫的說話反映其雙重標準」。
另外保安局發言人稱，截至周三港府在公眾諮詢共收到13,147份意見，當中有12,969份支持及提出正面意見（佔總數98.64%）；另有85份意見屬單純提出問題，或表達的意見不能反映其立場（佔總數0.65%），至於反對建議的則為93份（佔總數0.71%），強調當中有超過10份是來自「境外反華組織或潛逃外國的人」。
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