23條立法｜外媒關注影響香港國際金融中心地位國際特赦組織：自《港區國安法》後人權最「危險的時刻」

香港政府周二（29日）展開《基本法》第23條公眾諮詢，並發表立法相關文件，美國有線新聞網絡、路透社、《衞報》等主流外媒均有作出報道，大致提及外資、外交人員等正密切關注事態發展，形容展開這爭議性法律的立法程序，可能對香港作為國際金融中心的地位產生深遠影響。

美國有線新聞網絡以「香港已有《港區國安法》，現在其領袖正推行另一（法例）」為題報道，形容香港正式展開具爭議性本地國家安全法律的立法程序，此舉可能對香港作為國際金融中心的地位產生深遠影響。

報道提及港府曾於2003年試圖推行23條立法，最後因引發大型示威而撤回，但預計今次不會出現類似的反對。報道稱23條可能會為香港帶來更多不確定性，「在經歷了三年嚴格的防疫限制、和北京的國家安全鎮壓之後，香港正努力維持其作為亞洲首要金融中心的地位」。

英國《衞報》指港府今天舉行記者會宣佈展開23條公眾諮詢，會上強調引入23條屬「憲政責任」，表明有迫切需要制訂新法以維護香港的國家安全。報道提及特首李家超多次重申其他國家也有其國家安全法律，而香港在制訂其法律時也有參考。

李家超表明會向外國領事、外國商會等進行立法工作講解，但《衞報》指港府持續的鎮壓已令外國投資者信心下降，並促使大量港人移居海外。報道亦提及《港區國安法》實施，已令多國中斷與香港的引渡協議，《港區國安法》也因為範圍太廣、容易被武器化等而被受批評。

路透社亦指商界人士、外交官和學者正密切關注事態發展，他們認為這針對間諜活動、國家機密和外國影響力的新法律，可能會對香港作為國際金融中心產生深遠影響。

國際特赦組織即日發表聲明，組織中國團隊主任布魯克斯（Sarah Brooks）認為23條立法是自2020年實施《港區國安法》以來，香港人權最「危險的時刻」，23條可能進一步加劇香港的鎮壓。

布魯克斯指現時的情況猶如《港區國安法》，港府可能在欠缺任何有意義諮詢的情況下推動23條立法，也不會確保它符合國際法的規定。「事實上，港府已清楚表明有意根據23條加強打壓公民自由，實施更嚴厲的處罰」。

聲明續指，港府不應推進或通過任何無視聯合國專家建議、並進一步損害香港人權的立法，同時國際社會的監察亦很重要，必要時抵制香港當局這項最新建議。

另外，香港監察政策及倡議總監Sam Goodman表示，港府不僅把國家安全嚴格列明在23條，還涵蓋非傳統的安全領域及「持續」出現的新威脅，並認為23條立法將令更多港人「用腳投票」離開。

香港監察共同創辦人羅傑斯（Benedict Rogers）亦發文指「他們仍需要更多國家安全法律？」，形容此舉是用釘子把香港自由已不復再的這副棺材「釘得更緊、更深」。

美國有線新聞網絡／英國《衞報》／路透社

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