施政報告|八大非本地生名額加倍勢逼爆宿舍 政府放風:內地生非問題 點名吸納越南老撾尼泊爾人才

行政長官李家超在周三(25日)發表的施政報告上,從教育、投資移民及工作簽證等試圖吸納外來人口,但重設的投資移民計劃門檻高達3,000萬元,比澳洲、加拿大等港人熱門移民地點都高,放寬簽證安排則點名越南、老撾、尼泊爾3個國家。李家超亦宣佈有意把八大資助院校非本地生限額加倍,並放寬非本地研究生兼職,更表明希望吸引「一帶一路」和中國大陸學生,恐令各大院校進一步被「逼爆」,本地學生亦更難入住宿舍。

李家超在施政報告中表示政府會「繼續搶人才、留人才」,甚至「搶企業」,他透露去年的吸納人才措施截至今年9月底累積約有16萬宗申請,當中10萬多宗獲批、約6萬人已抵港,他沒有交代抵港人士來自甚麼地方。李家超會後自詡「搶人才」的成績令人鼓舞、方向正確,更稱用「搶」字是故意的,「就係急不容緩」。

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投資移民3,000萬門檻超澳加

李家超公佈多項招商及吸納人才措施,包括重設2015年暫停的「資本投資者入境計劃」,合資格人士在香港投資股票、基金或債券達3,000萬元或以上,即可申請來港。

然而3,000萬門檻較世界各地不少國家或地區都高得多,例如台灣的投資額門檻只需600萬新台幣(約145萬港元)、澳洲視乎企業性質為80萬澳元(約395萬港元)或225萬澳元(約1,112萬港元)、加拿大魁北克省為200萬加元(約1,135萬港元)、希臘則為50萬歐元(約413萬港元),明顯低於香港,而香港2015年暫停投資移民計劃時前,門檻也只是1,000萬港元。

李家超談及放寬簽證措施時特別點名3個南亞和東南亞國家,表示將開放越南、老撾和尼泊爾人才來港就業簽證政策,越南商務和旅遊「一簽多行」簽證亦會放寬。他在演說中多次提到「一帶一路」,稱要促進一帶一路各地人才交流,港府亦會在一帶一路沿線開設更多商貿辦事處。

放寬非本地生兼職爭職位

高等教育方面,李家超公佈由2024至2025學年起,八大資助專上院校非本地生學額上限,將由目前相當於總資助學額的20%倍增至40%,以現時每年約1.5萬個資助學額計算,即非本地生數量將由約3,000人增至約6,000人。李家超表明希望吸引「一帶一路國家和內地學生來港升學」,形容這是「擴容提質」。

目前中國大陸學生佔香港非本地本科生比例約6成,香港傳媒引述政府消息稱,當局不會就中國大陸來港學生人數設立上限,形容「內地生不是問題」。另外,當局將由11月起試行豁免非本地研究生兼職限制,為期兩年,意味將有逾3.5萬名非本地學生進入勞動市場,與本地生爭奪兼職職位。

大學宿舍入住機會不過半

現時香港各間大學宿舍宿位都嚴重不足,以中文大學為例,若不計算研究生宿舍,9間書院連同國際生舍堂合共提供7,770個宿位,連同今年落成的新亞書院新宿舍(梅雲堂),以及正動工的聯合書院和逸夫書院兩幢新宿舍,也只有8,620個宿位,而本科生總數則有17,170人,即目前入宿率只有45%,即使學生人數不變,新宿舍落成後入宿比率仍僅約一半。由於在中大各書院宿舍分配安排下,非本地生往往能取得極高分數,甚至接近「必宿」,故本地生實際住宿比例更低。

本地學生過去一直面臨宿位嚴重短缺,例如中大逸夫書院、新亞書院、聯合書院和崇基學院4間舊書院都只能承諾給予學生「四年一宿」(即本科生在4年課程間最少1年可獲分派宿位)。以2021年中大非本地本科生為2,299人推算,一旦非本地生數量增加一倍,該校8,620個宿位將有相當大比例分配予非本地生,香港學生能入住宿舍的機會將進一步下降。

香港大專院校本科生宿舍宿位持續不足。

派2萬谷生仔被轟錯焦點

至於本地人口,李家超一如預期推出一筆過2萬元的「新生嬰兒獎勵金」,為期3年,以鼓勵生育;與未滿18歲子女同住的人士居所貸款或租金扣稅額由10萬增至12萬;房委會將撥出10%居屋單位,讓有初生嬰兒出生的家庭優先抽籤及揀樓,有新生嬰兒的家庭亦可縮減1年公屋輪候時間。

李家超強調香港人口結構元素和趨勢,與港府2015年的人口政策報告方向「基本沒有大改變」,然而翻查2015年報告,特區政府當年預測2024年人口將增至777萬,惟過去數年因疫情及移民潮,香港人口一直在2019年高見750萬後便掉頭回落,遲遲未能「復常」

不少市民批評當局人口政策,多名媽媽及準媽媽接受傳媒訪問時,直指生兒育女並非出於金錢考慮,而是基於夫婦意願和對下一代的愛,且2萬元金額本身也不足以抵消產前檢查以至入院生育等開支,「點會有人因為兩萬蚊生仔?派200萬就話啫。」網絡上亦有網民指出,港人不願生育的原因在於結構問題,「冇地方、長工時、洗腦教育、成本貴」、「環境差,教育差,點解要佢受苦」,質疑港府未有正視市民不願生兒育女的真正根源。

部分地區投資移民門檻

台灣:600萬新台幣(約145萬港元)
意大利:最低25萬歐元(約207萬港元)
澳洲:最低80萬澳元(約395萬港元)
希臘:50萬歐元(約413萬港元)
西班牙:50萬歐元(約413萬港元)
加拿大(魁北克省):200萬加元(約1,135萬港元)
新加坡:1,000萬坡元(約5,702萬港元)
香港(建議):3,000萬港元


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