中國「千人計劃」遭西方國家關注先進技術外洩，國家級人才計劃遂以不同「分身」靜悄悄地捲土重來。路透社周四（24日）檢視2019至2023年500多份政府文件，中國「千人計劃」在美國對科學家進行調查期間一度停擺，兩年後卻以新的名稱和形式恢復，目前由工業和信息化部監督的「啟明計劃」替代。

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國家級搶人才計劃至少有8個不同名目

《追新聞》翻查資料發現，除了「啟明計劃」外，中國各部門還推出不同名目的人才計劃。「啟明計劃」由工信部牽頭，負責地方國有企業、民營企和國防軍工涉密領域申報對象的評審，當中國防軍工涉密領域申報委託國防科技工業局評審。另一計劃為「火炬計劃」，由科技局推出，負責國家實驗室的申請評審，涉及國家重點實驗室、地方實驗室根據依託單位的隸屬關係，由單位選擇向科技部平台或其他平台申報。

至於，由人民銀行牽頭的「瑞金計劃」則以引入海外經濟金融人才掛帥，深化中國大陸的「貸、保、險、投、板」五位一體的金融服務機制。針對外國專才還有一個「海鷗計劃」，主要吸納持有美國綠卡、加拿大楓葉卡，或其他國家永久居民資格的中國國籍專家。其他部門還有國務院國有資產監督管理委員會的「長城計劃」、國家教育部的「長江學者獎勵計劃」、人力資源和社會保障部的「昆侖計劃」，以及自然科學基金會「優青（海外）計劃」等等。

路透社引述3名知情人士指出，中國「千人計劃」在美國政府對科學家進行調查期間一度停擺，兩年後卻以新的名稱和形式靜悄悄恢復，原因是中國當局為提高科技技術水平需要廣泛推行的國家級任務。

新計劃名稱為「啟明計劃」，已於今年3月截止報名。這個新計劃由工信部牽頭，申請人必須在知名大學取得博士學位，年齡不超過40歲，而取得博士學位後連續在海外知名學府、科研機構、企業研發機構任職超過36個月以上。中國提供優厚的補助獎勵，由國家、省、市、區等級政府提供一次過補助300萬元（人民幣，下同），僱主承擔年薪70至80%的薪酬補貼，而5年最高可獲利500萬元，科研經費方面支持自然科學、工程技術領域的300萬元，為期3年。另外，成功申請人可獲購房補貼最高150萬、安家補貼100萬、租房生活補貼80萬；並享有人才綠卡、養老醫療、子女優先入學等待遇保障，外籍配偶及未成年子女則可辦理《外國人永久居留證》，或2至5年有效期的多次往返簽證。

啟明計劃招募高科技領域人才

知情人士表示，「啟明計劃」招募人才涵蓋科學與技術領域，包括半導體等「敏感」或「機密」的範疇。美國長期以來一直指摘中國竊取美國的高科技知識產權與技術，北京則反駁這是出於政治動機的指控。

美國國家反情報與安全中心（National Counterintelligence and Security Center, NCSC）發言人包伊德（Dean Boyd）被問到「啟明計劃」時回應指：「外國對手和戰略競爭者都明白，獲得美國和西方頂尖人才，往往和取得技術本身一樣好。」他續說：「當這種招募活動造成內在利益或承諾衝突時，可能會對美國經濟和國家安全構成風險。」

中國晶片產業近年飽受衝擊，根據中國電子訊息產業發展研究院於2021年發表的報告顯示，中國大陸至少缺乏20萬半導體人才，當中包括工程師和晶片設計師。知情人士指，「啟明計劃」大部份申請人都在美國頂尖大學畢業，最低學歷至少都擁有一個博士學位，這批科學家在美國麻省理工學院、哈佛大學和史丹福大學受訓。美國著名學府拒絕評論，但中國官方文件顯示「啟明計劃」已收到逾千份申請。