歐盟委員會周四(13日)發表2023年香港年度報告,歐盟外交與安全政策高級代表博雷利(Josep Borrell)表示,港人自由持續遭侵蝕,一國兩制原則瓦解,反對派被排除參與各級選舉,《港版國安法》打壓異見,從而影響香港法治的信心,以及動搖香港國際樞紐地位。港府以3,127字聲明作出反駁並表達強烈不滿,強烈敦促歐盟認清事實,遵從國際法和國際關係的基本準則,立即停止干涉純屬中國內政的香港事務。
人權觀察等組織發表公開信,呼籲歐盟委員會暫停在本周末舉行的歐中人權對話,以更以有效的方式向中國政府施壓。公開信中提及,中國對異見和人權活動人士的打壓,以及在新疆、西藏和香港侵犯人權的狀況嚴重,認為歐盟與北京已進行的38輪人權對話,仍未能收到任何效果。
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歐盟指國安法生效後香港落實「愛國者治港」
自1997年香港主權移交後,歐盟委員會每年就香港社會狀況發表年度報告,今次第26份報告長達27頁,主要總結香港2023年的政治及社會狀況、經濟發展,以及中港兩地關係,以及歐盟與香港的雙邊合作等四部份。在政治及社會部份,報告提到去年12月舉行的區議會選舉投票率僅27.54%,創下有紀錄以來新低。對比上屆2019年區議會直選的71.23%投票率,政府反對派陣營大獲全勝;但香港更改區選制度後,直選議席由452席大減至88席,加上《港版國安法》生效,落實了「愛國者治港」,立法會及區議員選舉提名程序變更,再沒有反對派候選人能夠參與選舉。
報告指出,民主派未能舉行籌款活動、公民黨解散,令到多元聲音進一步收窄,當中包括民主黨舉行聚餐,卻遭至少5個場地經營者在舉行前一刻煞停;港府又引用國安法通緝海外港人,先後向13名流亡港人懸紅100萬元;以及香港法庭繼續適應國安法,歐盟及其成員國駐港代表在去年共錄得122次旁聽案件。
香港去年290人因國安法被捕定罪率100%
報告還提及47人初選案、立場新聞案、黎智英案、支聯會及鄒幸彤案等,繼續引發國際關注,而《港版國安法》實施範圍繼續延伸,包括引用在政府賣地條款、圖書館篩查刊物等。報告又引述香港官方數據,2023年有290人因國安法被捕,定罪率100%。在新聞自由方面,報告則引述香港外國記者會(FCC)2023年7月5日發表的調查,65%的受訪香港記者表示,在過去18個月內曾對自己的文章進行自我審查;亦提到香港政治漫畫家尊子在《明報》的專欄,於去年5月被停刊、香港記者協會主席陳朗昇採訪期間被控「阻差辦公」罪成判囚5天,以及英文網媒Transit Jam遭黨媒攻擊被逼停運。
歐盟仍高居香港第三大貿易夥伴
在經濟方面,報告指香港於2022年在全球貿易經濟排名第七, 而歐盟在香港仍是最大的外商群體,根據香港政府統計處去年數據顯示,至少有1,548間企業在香港運作,但較疫情前2019年水平下跌3.4%;惟歐盟仍高居香港第三大貿易夥伴,僅次中國大陸、台灣。在營商環境方面,《港版國安法》實施後,資訊自由、個人私隱安全度深受國際商業社會關注,擔心影響香港作為國際商業樞紐的地位。
黃台仰評歐盟對香港民主運動有一定程度重視
德國人權組織「自由香港」(Freiheit für Hongkong e.V.)主席黃台仰接受《追新聞》訪問時指出,這份報告記錄香港過去一年在各方面的發展,包括政治、經濟、貿易等等,內容大多數都是事實陳述,並沒展示太多立場;但值得留意的是,他們將區議會改革、國安法實施,以及自治、基本權利和自由的侵蝕列為上年最具代表性事件,而報告花上大篇幅詳列去年港府及國安對民主派的打壓,包括拘捕、法庭案件及國安法的域外治權,這反映歐盟對香港民主運動仍有一定程度的重視。
他引述報告提到歐盟在香港最大外國商業群體(the largest foreign business community),歐洲公司在香港的業務並沒有因為政治高壓而離開香港,但《基本法》23條在今年已通過,我相信大部份外資公司都需要重新做風除評估,歐洲公司對23條立法的反應值得留意。
港府反駁歐盟委員會「虛偽雙標」
港府發言人繼續以長篇聲明作出反駁,強烈不滿和反對歐盟委員會年度報告,批評歐盟漠視香港2019年發生的大型、持續、重創香港社會民生經濟、無日無之的暴亂,一再通過所謂年度報告詆毀盡責、忠誠和依法維護國家安全的香港特區,而對《港版國安法》讓廣大香港居民生活和經濟回復正常、營商環境恢復的實況置若罔聞。聲明批評歐盟委員會乃典型的虛偽「雙標」。聲明又就新聞自由作出反擊,發言人表明:「事實上,自《香港國安法》實施以來,本港的傳媒環境蓬勃依然。一如既往,傳媒可以依法行使其新聞自由。只要不違法,傳媒繼續享有評論和批評政府施政的自由,全然不受限制。」
港府不忘吹捧:「隨着世界經濟重心東移,內地與區內眾多快速增長的經濟體勢將成為全球經濟增長的主要引擎和商機來源,香港會繼續受惠於此大趨勢,充份發揮『超級連繫人』和『超級增值人』的角色,從而獲得龐大發展機遇。憑藉國家大力支持,加上國家『十四五』規劃、粵港澳大灣區建設和『一帶一路』高質量發展等國家戰略帶來的廣闊發展空間,香港的營商環境商機無限。」
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