施政報告|明年完成《基本法》23條立法 李家超警告防範「軟對抗」 學者:躺平都要全方位掃蕩

香港特首李家超周三(25日)發表任內第二份《施政報告》,將維護國安政策放在首位,全力研究明年內為《基本法》23條立法為「重中之重」,但並未交代具體立法時間表,明年亦計劃向立法會提交《網絡安全法》草案。演講開首,李家超率先警告防範反華外部勢力繼續插手干預香港事務,防範企圖挑起矛盾、扭曲事實、造謠生事,或者利用似是而非、以偏概全的說法挑動市民對特區政府甚至中央政府的不滿,企圖挑戰中央和特區管治的「軟對抗」行為。

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鍾劍華:23條立法與顛覆完全無關

學者鍾劍華接受《追新聞》訪問時分析指,「國家安全」只不過是一個偽命題,今時今日與2003年提出的23條立法已不再一樣,2003年提出的是在中國憲法框架下、23條於香港本地立法,當被推翻後社會存在共識要等待政制發展進一步民主化,有本地議會參與成份,令到23條立法充份反映本地情況。他提到,保安局局長鄧炳強早前放風指假新聞危害國安,網上言論必須規管,「而家已經唔同晒,23條立法嘅目的就係政治控制,與顛覆完全無關。」

鍾又認為,現時香港連「軟對抗」都要打壓,只要市民不迎合政權需要、躺平,都要全方位掃蕩;而李家超並未就「軟對抗」作出一個清晰的定義。他說:「香港已經唔再講基本人權,《基本法》承諾咗種種嘅政制發展、邁向普選、港人擁有基本權利、生活方式不變等等,而家所講嘅23條立法徹頭徹尾係政治控制,否定香港人擁有嘅基本權利同人權,再加上愛國主義配合嘅各種做法延伸出嚟嘅施政行為,往後連消極應對政權都唔得。」

李家超宣揚《港區國安法》頒佈後讓香港「從『自亂到治』邁向『由治及興』」,但地緣政治複雜,有些國家因自身利益刻意針對中國,阻礙「一國兩制」在香港成功實踐,外部勢力繼續插手干預香港事務。不過,他並未點名是哪些國家「插手」。他引述中國國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍今年4月在香港發表演說:「亂的根源尚未根除,治的基礎尚需鞏固」,從而引伸要防範那些通過網絡、媒體等渠道,假借社會議題作為幌子企圖挑動市民對特政府甚至中央的不滿。

李家超:立法令港人「快樂地如常生活」

香港《基本法》第23條規定,特區應自行立法維護中國國家安全,禁止七類危害國安的行為:叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府、竊取國家機密的行為、外國的政治性組織或團體在香港進行政治活動,以及香港的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。2020年在港實施的《港區國安法》涵蓋了23條當中的分裂國家、顛覆中央人民政府兩宗罪,未涵蓋其餘5宗罪。

李家超其後在記者會上進一步解釋,《基本法》23條立法時會進行諮詢,但沒正面回應會否擔心再推動23條立法會再次引發2003年時的抗爭,只是重覆宣讀報告內容,又聲言相關立法可令港人快樂地如常生活。

港師憂課程設計側重「愛國」元素 

李家超在《施政報告》也聲言加強推廣國家安全教育,包括設置展覽廳和製作教材並培訓地區導師,以提高市民維護國安的意識。現職教師的張小姐主要負責任教常識科,直接受常識科分拆影響。她向《追新聞》表示,常識科分拆為人文和科學兩科,對任教教師日常影響不大,但重點是課程設計,「科學科應該係直接由現有課程copy(複製)落嚟,但人文科就一定多好多『愛國』嘅元素」。不過她表示目前小學常識科已包括不少「國情」元素,當她教授與中國歷史有關的課節時,一些學生甚至笑稱要她「小心啲」,因此估計對實際教學影響不大。

對於人文科課程被李家超列為「強化國情學習」一部份,張小姐直言人文科「重心好明顯係傾斜咗」,稱過去常識科的人文部份包括性教育、理財教育以至國際議題等,擔心日後將文科偏向側重國情教育。她解釋:「本身高小常識科已經有一部份係講中國歷史同地理,例如六年班都有一冊書講清朝、近代史,另一冊書講《基本法》……如果再『增潤』國情部份會好傾斜」。張小姐亦擔心,當局會為人文科教師安排「額外訓練」,甚至要求教師北上交流,恐影響日常教學工作以至休息時間,即使另一科「科學科」也可能加添大量國情元素,「可能唔講阿波羅,淨係講神舟升空,仲有當年挑戰者號爆炸」。

至於其他國情學習及國安教育項目,張小姐表認為《港區國安法》通過後,學校本身已略為增添國情相關內容,「例如講多啲以前中國人計圓周率嘅故事咁」,但教育局近來對國情學習的要求越來越多,「要度身訂造一啲新嘅愛國活動」。她任教的學校近年也有不少教師在課程上加入「國情」元素,「就算係數學科,都會有同事特登花好多時間介紹中國古代嘅計時方法」,展望將來類似情況只會越來越多。


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