近期已再無民調或學術機構調查其民望的特首李家超，周三（17日）在立法會發表任內第四份施政報告。面對本地經濟不振、失業大軍增加，施政報告幾乎無提出任何振興經濟或惠及民生的措施，除了重申會繼續輸入外勞，亦提出放寬資助大學的非本地生學額至一半，變相進一步剝削本地生升學機會。李家超形容香港正邁向「由治及興」，經濟前景光明。
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李家超在施政報告提出，八所資助大學的非本地生限額，將由目前40%增至由2026至27學年起50%；同時教育局會推出「Hong Kong Your World-class Campus」計劃，宣傳到香港留學。李家超強調，目前每年提供15,000個本地生資助學額不會減少，確保本地生入讀大學不受影響。施政報告又提出，除推動更多青年參訪中國的愛國主義教育設施，特區政府亦會跟愛國團體「建立密切關係」，舉辦更多愛國活動。教育局會將愛國主義教育融入日常學與教、優化高中中史和歷史科課程框架等，務求「厚植學生家國情懷」。
子女免稅額可享年期增至兩年
施政報告為鼓勵港人生育，提出將初生子女享額外免稅額的時間，從2026至27年度起由一年增至兩年；另會在未來三年增設15間資助幼兒中心，提供1,500個零至三歲的兒童日間照顧服務名額，以及在本學年擴充「在校課後託管服務計劃」，不設上限。
香港最新失業率3.7%，失業大軍超過15萬人，餐飲、建造業成為「重災區」。不過，李家超在施政報告表示，香港人口老化及勞動人口減少，需要繼續輸入外勞，以符合香港整體利益；但會推出措施打擊濫用，包括要求部份行業僱主延長在本地招聘時間，及收緊本地員工與外勞的比例要求。
設「北都發展委員會」李家超任主席
距離下任特首選舉僅一年半，李家超亦在施政報告表明將親自領軍，成立由他領導的「北都發展委員會」，加快推動備受港澳辦主任夏寶龍重視、外界視為深港融合大項目的北部都會區計劃（簡稱：北都）。李家超公開表明對北都發展感到心急如焚，揚言訂立北都專屬法律，管理指定地區跨境人流、物流、生物樣本流的便捷方法，吸引科研及高端製造業落戶香港，引發外界關注北都會否成為「特區中的特區」，出現利益過分傾斜某些人、某些企業。
李家超揚言訂立的北都專屬法例，將授權政府制訂簡化的法定程序，包括成立法定園區公司；為園區公司設立專項撥款渠道以注入資金；加快批出建築圖則；放寬各分區大綱圖的准許用途及微調發展參數；加快繳付徵收土地的賠償等。
「打劫罪沒理由因為在北都發生而不是打劫罪，不可能的。」他被問到北都會否成為「特區中的特區」時先指，如果專屬法律沒有提及，當然其他法律適用；後來又強調「所有法律都適用於北都」。他辯稱，透過制定專屬法律，加快北都發展，就是確保不會有一些不符合香港利益的事。
未提重推「租者置其屋計劃」
至於房屋措施方面，施政報告建議將居屋綠白表比例，由目前40：60調整至50：50，協助更多公屋戶上車，加快騰空公屋單位予輪候人士。另外，房委會推出「長者業主樓換樓計劃」，容許年滿60歲及持有單位10年或以上的居屋業主賣樓時毋須補價，以換購一個較偏遠及細小的單位。至於早前傳出施政報告或會重推「租者置其屋計劃」，最終未有着墨，港媒引述政府消息稱因社會存有分歧，包括折扣率及公屋戶意見等，會待明年才進行調查及研究。
李家超全程花了約3小時宣讀施政報告，他在結語時表示，今天的香港站在邁向「由治及興」的關鍵節點，正處於經濟轉型期，形容轉型是邁向經濟更強大的必經過程，強調每次轉型都會令經濟更強大及收入更多。他又引述多項數據引證香港經濟前景光明，包括金融中心地位穩居世界第三；整體競爭力兩年升4位至世界第三；人才競爭力升12位至世界第四；香港公司註冊數目、境外駐港公司均創新高；家庭收入中位數升11%，增加3,000港元。
勞權監察促馬上叫停輸入外勞計劃
香港勞權監察發聲明，批評施政報告有關勞工政策的篇幅寥寥可數，嚴重忽視香港工人目前的困苦。除了「搬龍門」將原本承諾以兩年為期檢討的外勞計劃，再延長多9個月至明年上半年才交代檢討結果，保守估計會再增近6萬名外勞來港工作。施政報告提到的改善措施亦屬小修小補， 而且只適用於侍應和初級廚師，未有理會其他受輸入外勞影響嚴重的行業，例如建造業及零售工人。 聲明指香港失業人數已突破15萬大關，多個大量輸入外勞的行業過去兩年失業率及就業不足率升幅驚人，促政府即時叫停輸入外勞計劃。
香港勞權監察總幹事蒙兆達向《追新聞》表示，港府現時外勞計劃已嚴重變質和被扭曲，由補充勞工變成人力資源「大換血」。他表示，如果縱觀整份報告內容，除了繼續大舉從內地輸入高才和外勞，不少篇幅大談愛國主義教育、開放更高內地生比例、推動內地交流實習等，都是朝向將香港勞動力「大陸化」的方向。
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