香港民主委員會（Hong Kong Democracy Council, HKDC）周二（29日）發表最新報告揭露香港特區政府在美國進行次國家層級的大外宣，揭示港府如何利用法定機構及其代理人插手影響美國社會和政治，當中以香港經貿辦、香港貿易發展局尤甚，主力推動在次國家層級說好中國故事、抹黑反共聲音，同時還由親共億萬富翁、《星島日報》，以及中共附屬組織組成更廣泛的支持網絡，透過組織和活動構成所謂的「香港特區網絡」。
該報告延續了香港民主委員會於2023年發表的《反遊說機密：華盛頓政圈內部人士如何對香港政府言聽計從》的報告，並引用該委員會的《香港特區政府影響力數據庫》記載文件，發表最新一份名為《香港特區網絡：揭露港府在美國的次國家層級外國影響力行動》（The S.A.R. Network Uncovering: the Hong Kong Government’s Subnational Foreign-Influence Campaign in America）。
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HKDC has just released a new report on #HongKong government entities & their affiliated astroturf groups in the US. This network seeks to influence state & local gov'ts, media, think tanks & cultural institutions & promotes CCP foreign policy & propaganda. https://t.co/EhG0J6myPG pic.twitter.com/9VcX9gdYYe
— Hong Kong Democracy Council (@hkdc_us) October 29, 2024
經貿辦、貿發局為中共大外宣助攻
報告透露，在過去10年，港府透過政府組織或偽草根組織（Astroturf Groups）（即「香港特區網絡」）在美國各州及地方層級培養廣泛的人脈關係，更逐漸成為更大規模的國家級別的外國影響力行動，當中包括在紐約、三藩市及華府的三個香港經濟貿易辦事處（HKETO）在形成「香港網絡方面」發揮了核心作用。同時，港府法定機構透過捐款支持偽草根組織，聘請美國政治顧問在地方層面進行推廣宣傳。香港特區網絡更有策略地針對美國媒體、智庫組織和商業機構，特別是在中國問題觀察者和人權捍衞者較不易察覺的次國家層級進行「大外宣」，包括推動親共宣傳，宣揚中共「一帶一路」倡議，抹黑香港民主運動，並為香港特區政府的人權侵犯進行洗白。
香港民主委員會去年報告已揭露香港經貿辦及其資金來源，而香港貿發局更透過一項1,500萬美元（約1.16億港元、或1,154萬英鎊）的遊說行動影響美國聯邦政策，與國會和行政部門官員進行超過1,000次互動。今次最新發表的報告顯示，香港特區政府支持的組織會配合中共組織協同發動宣傳攻勢，甚至與中共控制的國有企業或地方政府機構建立密切的資金聯繫，特別是在2023年於三藩市舉行亞太經合組織（APEC）會議期間，一間由香港特區支持的組織協調安排了一場與財政司司長陳茂波與三藩市政府官員的合照活動，報告指陳茂波在活動中談到香港的「積極前景」，同時港府的背後的支持者騷擾在美國的香港人權捍衞者。
三藩市市長不避嫌長期佔據《星島》專欄
報告又揭露三藩市市長布里德（London Breed）長期在《星島日報》擁有一個中文專欄，不尋常的是，布里德並未從撰寫文章中獲得報酬，只是佔據一個專欄位置，由於存在利益輸送之嫌，《星島》將布里德的專欄重新分類，專欄仍在報章印刷版上發表，並與香港其他政客的評論文章放在一起。布里德還毫不避嫌出席星島日報80周年歡慶晚宴，並讚揚該報「向三藩市的華人社區報道本地和國際新聞」。布里德並非唯一一位政客試圖透過《星島》拉攏亞裔選票，她的競爭對手盧里（Daniel Lurie）同樣在《星島》刊登競選廣告。
報告透露，星島日報全美行政總裁梅建國（Robin Mui）在紐約政壇扮演重要角色，他經常按照每場競選的法律最高限額捐款，給多個州級、聯邦及地方候選人、總計超過4萬美元（約31萬港元、或3萬英鎊）的捐款。根據公開資料顯示，梅建國擔任共和黨註冊選民和外國代理人，向共和、民主兩黨候選人捐款，並在一個紐約華埠項目的名義下，為紐約市長亞當斯（Eric Adams）籌募了五位數的競選經費，還透過中國政府提供資金協助市政官員外訪。梅建國經常在紐約組織活動，聲言代表該州的亞裔美國人社區，但台灣和香港相關的民間團體卻被拒諸門外。
此外，《星島》和梅建國透過社區活動與地方政客打好關係，梅更以亞裔美國人社區代表的形象自居。香港民主委員會指出，雖然尚未出現任何具體證據表明，這些與《星島》相關的行為利用來支持中共，但已代表了中共支持的偽草根組織試圖壟斷亞裔美國人事務話語權，同時阻撓地方政客接觸其他亞裔選民，並壓制可能挑機中共的新聞機構、文化組織和其他地方團體。
HKDC提3大建議促美國正視中共滲透
報告對此作出三項建議，包括美國國會通過《香港經濟貿易辦事處認證法案》以撤銷香港經貿辦特權；美國司法部應根據《外國代理人登記法》（FARA）將香港的協會及類似組織指定為外國代理人，加強打擊外國影響的能力；以及呼籲美國政界人士、智庫組織、媒體及其他地區組織在支持、合作或相關組織接觸之前進行背景審查。
報告全文連結：
https://www.hkdc.us/the-sar-network
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