剛過去的周末，政府「無所不用其極」地呼籲市民去投票，彷彿高投票率就能賦予這個「完善」了的區議會的認受性，假裝這就是個民主的制度。

什麼是民主？

今日香港已沒有官方喉舌敢去回應，但綜合各國政治學學者的觀點，其實只不過是個簡單直接的概念：民眾參與社會重要的決策。民眾如何才能有充份的參與，建基於以下三個大原則：普及、平等、自由。

先說普及。

普及即每一位公民均應能參與政治決策，政治權利是最基本的公民權利，絕不能輕言剝奪。一直以來，即使是因犯罪被判入獄而失去行動自由的人士，都能繼續享有投票權，過往香港在選舉時，監獄中也設有票站供在囚人士自由投票。然而，今日香港當權者，卻動輒以是否愛國愛港此等抽象而不著邊際的原因，去剝奪某些公民的參政權利，肯定是有違普及原則的做法。

再說平等。

平等指社會上每一位公民，不論階層、職業、種族、身份等等，均應有相等權利參與政治，而在選舉制度中，每位公民的一票，亦應有均等的影響力。因此，世界不少國家一人一票選舉國家元首及立法機構議員的做法，正正體現了平等的原則。過去，香港立法會約一半議席（35席地區直選及5席超級區議會議席）由一人一票直選產生，算是比較能體現平等的原則；不過30席的功能組別議席，卻只有二十多萬人有權參與，則完全未能說是平等，因而整個立法會的民主程度仍未充份。今日的立法會更倒退至90席中只有20席由直選產生，30席繼續是原本的功能組別，過半數的50席是由更少數的特權人士壟斷，根本難言平等。

最後是自由。

從公民個人的角度，自由是指充足的選擇機會與權利，例如在選舉過程中，公民能不受干預充份自由地去作出選擇，又或是不去投票。而社會的角度，自由亦反映在充足的新聞、言論、集會、結社等自由，從而令每位公民能有充足而全面的資訊、知情權、參與機會等等，從而作出理性的決定。今日香港，從剛過去的區議會選舉，投票率由2020年的六成多，跌回不足三成，或許可說明香港人仍算是擁有不去投票的自由。不過，在投票前夕政府高官高調表示公務員有責任去投票，已是赤裸裸向公務員的自由選擇施壓。再者，呼籲投白票或杯葛投票的言論被視為違法，更有人因而被捕被海外通緝，此等做法，已經與世界各國甚至是以前香港接受此等言論自由的做法背道而馳，絕對是言論自由的無理限制，是民主的倒退。

今日香港的政治制度是民主的大倒退，當然大家心中有數，但也要有個具體的理解，公民對民主的認知與執著，不能因政權的劣質化而失落，願共勉。

作者：張三@COOTL

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