今年7月4日的英國大選,無可否認工黨已穩操勝券,只不過保守黨最終是大敗?還是工黨未能取得壓倒性勝利,保守黨小輸當贏的局面?因此,參考過去工黨對華政策,也許對掌握未來的發展路向有參考價值。由1997年5月至2010年4月,工黨執政13年,經歷兩任首相,大致上二人對華政策一致——中國有錢佬救英國經濟。
一、貝理雅
當選後不久,1997年6月到訪香港參加香港主權移交儀式。1998年10月與英國商界一同訪華,貝理雅揚言要英國成為「中國在歐洲最好的朋友」,因為「中國的市場比歐盟大三四倍」。此外,由於英國作為足球大國,又藉此開闢中國的足球市場,增強對中國的文化與體育交流。他更揚言在21世紀中國具備發展足球的潛力,英國願意在過程中提供協助;因而促成中國球員范志毅及孫繼海加入水晶宮足球俱樂部,以「足球外交」在中國建立好感;但被批判在人權問題上避免觸怒中國,態度軟弱。
由貝理雅的「足球外交」引起中資對英國足球球隊及俱樂部產生興趣。自2009年開始,中資活躍對海外體育投資,在國際足球比賽中出現眾多中資的身影,例如2015年12月曼城(Manchester)由華人文化控股集團與中信資本收購、2016年7月狼隊(Wolves)由復星國際收購、2017年5月雷丁(Reading)由戴秀麗、戴永革姐弟收購、2017年8月修咸頓(Southampton)由高繼勝及其女兒高靖娜收購等。
最有趣的是根據2023年11月親北京媒體《鳯凰網(體育)》引述英國《太陽報》的報導:「雷丁足球球隊及俱樂部正在經中國老闆之手走向末日」。 因為球隊及俱樂部三次未能按時納稅並且出現欠薪,加上經營不善導致嚴重虧損,並面臨轉會禁令和解散令等多項處罰,二人已經準備出售雷丁足球俱樂部。
二、白高敦
早於2005年2月訪華時明言中國市場對全球經濟增長十分重要,並認為中國的崛起不是威脅是機遇。因為中國的市場既龐大又充滿活力,對英國公司來說是巨大商機,英國要好好裝備自己迎接和回應新世界帶來的挑戰,因為中國的發展有助於國人明白和說服國人改變的必要性。
他甚至預言到2007年,英國對中國的出口將增加一倍,到2010年增加四倍。
2007年6月白高敦接任首相以後,翌年1月訪華。溫家寶以古語「瑞雪兆豐年」,形容白高敦踏著瑞雪以來,象徵中英關係有個好開始。白高敦主動表示,自己與溫家寶談及香港的選舉和雙普選問題,並歡迎溫家寶保證在未來的日子,香港會朝向行政長官及立法會普選的方向發展,但中國最終踐踏承諾。
英國對華「發錢寒」的心態讓中方有機可乘。根據自由亞洲電台報導,白高敦訪華期間,證實一名他的資深幕僚被指誤墮中方的「美人計」,在上海的夜店與中國女子返酒店過夜後發現「黑莓」手機被偷。
綜合英國兩大政黨的對華政策,正如上一篇針對保守黨所言,由重度經濟依賴中國導致英國軟弱無能和無力防滲透。問題的本質在於:
一、對中國缺乏了解,大部分還停留在鄧小平改革開放政策年代「中國是機遇」的幻想,對中國過去五年的經濟崩潰毫無認知。甚至有部分誤以中國是「發展中」國家,英國作為前帝國主義者及殖民者有著歷史的原罪,完全忽略中國早於2000年代,透過在非洲國家進行基建及之後「一帶一路」計劃成為具影響力的經濟殖民者及帝國主義者。
二、過去近三十年以來英國對中國重度經濟依賴,有否因此得益?參考2014至2023年間中英兩國的貿易額,英國出口到中國,由最初的201億英鎊升至315億英鎊;但中國進口到英國,卻由357億英鎊升至588億英鎊。英國對華貿易逆差繼續擴大,由最初的156億英鎊升至273億英鎊;白高敦揚言對華出口以倍數增長的預期完全落空。
三、英國大學高度依賴招收中國留學生,2020年7月英國廣播公司報導在大學和私立學校中,中國學生每年的學費總計至少達17億英鎊,過分依賴中國學生對大學財務構成不良影響。孔子學院依然附屬在英國各大學之下,以文化語言教育為名進行意識形態滲透和認知戰。
2017年7月,中共外交部發言人陸慷表示《中英聯合聲明》是歷史文件,官方的回應反映中國早已把英國不放在眼裡。因為中國早看破英國既無好像美國的全球政治及經濟影響力,貿易、投資、教育產業和廉價商品又依賴中國,中國撕毀《中英聯合聲明》和破壞「一國兩制」,甚至重大違反國際法或不合法推翻條約也不會有任何後果。英國因面子及不敢得罪中共,更不會觸發終止履行及懸置條約,甚至要求中共賠償。
透過回顧1997年以來英國對華政策,兩大政黨對中共無能、無知和依賴成為結構性死穴之餘,在英關注人權的公民社會團體、港人組織、智庫和大學如何透過政策研究發揮作用阻止執政黨做蠢事,以調查式採訪及研究報告揭露中共如何滲透社會不同層面,導致危害國家安全和侵蝕民主自由的核心價值,讓本地及外國媒體持續關注「中國威脅論」。
作者:黃偉國@COOTL
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