1997年5月，馬卓安（John Major）領導下的保守黨在選舉中大敗，結束保守黨由1979-97年間共18年的執政。2010年5月，保守黨在大選中獲勝。本文介紹2010-24年間保守黨執政下的對華政策。

一、卡梅倫（David Cameron）的中英黃金時代（Golden Era）

自從2010年卡梅倫帶領保守黨組成聯合政府上台執政後，同年 11月，卡梅倫就率團訪華，隨後中國總理溫家寶回訪英國。但2012年，卡梅倫在唐寧街10號會見了西藏流亡精神領袖達賴喇嘛，這點燃了北京的怒火，中英政治和商業領域的合作被凍結了近兩年。受到國內商界巨大壓力的卡梅倫儘管在2013年12月再次獲得了訪華許可，卻在北京遭到了中方的各種冷遇。

2015年3月，英國加入受中共支配的「亞洲基礎設施投資銀行」。根據2021年9月國會報告指出：亞投行在中方領導下，無法保障英方的利益。

同年10月習近平訪問英國，被親北京媒體引述德國《每日鏡頭》形象為開啟中英關係的黃金十年；但過程中中方的無禮和不顧外交禮儀，包括以故的英女王伊利沙白二世批評中方對英大使吳百納（Barbara Woodware）無禮，反映習近平相信用錢就能夠收買英國，包括中國將投資60億英鎊促成修建位於英格蘭西南部索美塞特郡（Somerset）的欣克利角C核電站（Hinkley Point C nuclear power station），這是中英合作巨型項目，卡梅倫向習近平「叩頭」以取得商業利益。

但由於建築工程不斷延誤，根據2023年12月的消息，中方不再注資核電站，建築工程可能要到2031年才能完成。

二、文翠珊（Theresa May）繼續前任掘金路線

2018年1月文翠珊到訪中國，意圖推銷「環球英國」——因應英國決意脫歐，急需拓展歐洲以外的市場，因而增強對華貿易以填補脫歐後的真空；但本地媒體指出雙方沒有取得重大成果，官方低調發出新聞公報，包括在中國開設連鎖幼兒園的協議；解決國際野生動物貿易問題的協定和採取措施開放中國市場進口英國牛肉。

三、約翰遜（Boris Johnson）是熱情的親華派
自 2019 年就任首相以來，約翰遜延續上兩任首相一直尋求與北京保持更緊密關係，渴望與中國拓建商務與來英投資基建之餘，不讓中國企業介入關鍵的國家安全事務；但2019年後政局變化使他的「熱情」無法燃燒。

由2019年香港反送中運動受到特區政府及中共的鎮壓，2020年推出港版國安法，朝野上下相繼對中共強硬表態，英國國會跨黨派香港小組自由民主黨議員卡邁克爾（Alistair Carmichael）起草草案，授予英國國民海外護照持有者（BNO）英國永居權，並授予那些1997年以後出生的、目前無權申請英國國民海外護照的人申請英國國民海外護照的權利，這個法案在英國下議院獲得跨黨派支持，導致英方於2021年1月推出BN(O) 簽證計劃。

同時，由中共在新疆進行種族滅絕，侵犯維吾爾族人口人權引致英方批評，更聲稱不排除制裁中國。
2019年10月，約翰遜由原本准許華為參與5G設備，到2020年7月改口聲稱華為成為「潛在敵國供應商」，禁止參與英國5G網絡發展，使網絡中所用的華為設備需被拆除。

2022年2月，俄羅斯取得中國支持後入侵烏克蘭，約翰遜支持烏克蘭之餘，更呼籲中共加入譴責俄羅斯。

四、卓慧詩（Liz Truss）與辛偉誠（Rishi Sunak）繼續對華搵食

雖然卓慧詩在言論上對華強硬，但《POLITICO》報道，卓慧思為她所屬下議院選區的國防裝備製造商「列治文防衛系統公司」（Richmond Defence Systems）做游說工作，並於去年8月致函商業和貿易大臣栢丹娜（Kemi Badenoch），希望當局加快批准出口到中國的排雷裝備許可證；否則損失數百萬英鎊的生意，而中國可簡單地進行「逆向工程」，自行製造相關產品。

辛偉誠上任後考慮重啟中斷5年的英中經貿聯委會會議（China-UK Joint Trade and Economic Commission，JETCO），英國外相祁湛明（James Cleverly）去年8月訪問中國後不久，英國商業及貿易部國務大臣莊敦文（Dominic Johnson）又到北京，主持中國國際服務貿易交易會英國展館的開幕儀式。英國隨後又委任新的貿易專員派駐北京，專責中國和香港貿易事務。

最諷刺的是即使中國國內正面臨巨大經濟困境，營商環境不斷惡化，但英國商界和現任首相仍沉醉所謂的英中關係黃金時代。

但2022年12月中國駐曼徹斯特總領事館外發生抗議者遭總領事鄭曦原攻擊事件，結果中方召回六名外交官。

中方對英國的滲透更為明顯，去年3月拘捕兩名男子Christopher Cash和Christopher Berry，涉嫌為中國從事間諜活動。今年5月12日爆出香港駐倫敦經貿辦間諜案，經貿辦行政經理袁松彪、任職邊防人員的衞志樑及英國人Matthew Trickett被控；其中Matthew Trickett再次出庭前突然死亡。

保守黨對華政策可概括為務實、功利、短期經濟利益，對中國軟弱無能，又對中國威脅視若無睹，對華的經濟依賴最終損害國家利益。

（下一篇文章分析工黨的對華政策，並綜論英國對華政策的本質與局限）

 

作者：黃偉國@COOTL

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