在長達數年的政治僵局和外交博弈之後，TikTok在美國的命運迎來重大轉折。美國總統特朗普（Donald Trump）日前簽署行政命令，TikTok剝離協定的部分細節也浮出水面。但包括共和黨國會議員在內的批評人士警告，演算法歸屬、資本關係以及選舉影響仍讓這筆交易充滿不確定性，換言之，交易能否符合法律要求仍存變數。

報道無罪　知情有價　請即訂閱《追新聞》：
https://www.patreon.com/thechasernews

美國財政部長斯考特．貝森特（Scott Bessent）2025年9月下旬前往西班牙馬德里，與中國國務院副總理何立峰會面，就TikTok的重組安排達成協議。這場談判結束了長達數年的政治與外交拉鋸，使TikTok在美國的命運初步走向定局。

9月25日，美國總統特朗普簽署行政令，批准了一項被稱為「合格剝離」的重組協議。根據該協議，母公司字節跳動（ByteDance）將TikTok美國業務的多數股權出售給由甲骨文（Oracle）牽頭的美國投資者聯合體。白宮稱，這項估值約140億美元的交易是「拯救TikTok，同時確保國家安全」。

TikTok自2017年進入美國以來，已吸引約1.7億用戶，成為Z世代日常生活的一部分，同時也承載了超過700萬家小企業的廣告需求。但其中國背景一直引發美國政界擔憂。

兩黨曾在TikTok問題上達成一致共識

早在2020年，特朗普政府就曾試圖以國家安全為由強制出售TikTok美國業務，甲骨文與沃爾瑪（Walmart）一度接近收購，但因中國採取了出口管制、拜登政府調整政策而告吹。

2024年，《保護美國人免受外國對手控制應用程式法案》（Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act，PAFACA）提出後，僅用8天就獲美國國會眾議院通過，隨後迅速經前總統拜登（Joe Biden）簽署成為法律。該法案要求若TikTok被認定為「外國對手控制的應用程式」，其在美國的業務須在限定期限內脫離中國控制，否則將被禁止。最高法院在 TikTok v. Garland 一案中裁定該法合憲，為強制剝離提供了法律依據。

該法案原定今年初正式執行，但特朗普重返白宮後，四次簽署行政令延遲其實施。白宮表示，根據最新行政令，該法案的正式實施日期推遲至2025年12月16日。

特朗普方案並未滿足法案所有要求

雖然最終交易尚未完全達成，但一些實質性細節已經浮現。據路透社報導，包括甲骨文和私募股權公司銀湖（Silver Lake）在內的三家投資者，將共同收購TikTok美國業務約50%的股權。字節跳動部分現有股東如Susquehanna International Group、General Atlantic和KKR，預計將持有大約30%的股份。由於投資者興趣濃厚，50%的比例仍可能有所調整。

根據白宮說法，新公司董事會將由網絡安全與國家安全專家組成，擬設7個席位，其中6人由美方提名，1人代表字節跳動。字節跳動在該實體中的持股比例將低於20%，以符合2024年法律規定。白宮強調，新實體需由「美國人控制」，不得被「外國對手」掌控。

此前CNBC報導稱，阿布達比投資基金MGX也將與甲骨文、銀湖共同出資，合計持股約45%。MGX隸屬於阿聯酋國家安全顧問、總統謝赫．穆罕默德．本．扎耶德的弟弟謝赫．塔赫努恩．本．扎耶德。美國副總統萬斯（JD Vance）在簡報會上稱：「中方一度有所抵觸，但我們的核心目標是既要保證TikTok繼續運營，也要確保依照法律要求保護美國用戶的數據隱私。」

北京在演算法環節仍保有一定話語權

雖然字節跳動持股比例已大幅下降，但其是否能透過演算法或技術授權協議繼續保有影響力，仍是外界關注焦點。

白宮公布的TikTok「合格剝離」框架規定，TikTok重組公司的演算法與程式碼運行，以及內容審核決策，將由新合資企業控制；敏感的美國用戶數據將存放在美國公司運營的雲端環境，字節跳動與中國官方無權訪問。

中國外交部發言人郭嘉昆9月26日表示，中國尊重企業意願，樂見企業在符合市場規則下做好談判，達成符合中國法律與利益平衡的解決方案。然而「合格剝離」框架未明確交代演算法最終歸屬，所謂「演算法許可」而非「完全轉讓」，可能意味北京在演算法更新與修復環節仍保有一定話語權。

美國企業研究所研究員瑞安．費達西克（Ryan Fedasiuk）撰文指出：「這筆交易既不符合雙方底線，也讓兩位國家領導人都能宣稱勝利。TikTok得以存活，字節跳動保住秘密武器，白宮則可宣稱保護了數據，卻忽視了核心問題——中共對1.7億美國人社交媒體的影響力。」

政治與資本：交易背後的隱憂

特朗普表示，中國國家主席習近平已對該交易表示「同意」，並稱兩人有過良好對話。

他還透露，戴爾科技創辦人邁克爾．戴爾（Michael S. Dell）、媒體巨頭魯珀特．梅鐸（Rupert Murdoch），以及「另外四五位世界級投資者」將參與投資。

對特朗普而言，這筆交易既是對年輕用戶的承諾，也是與資本盟友共贏的籌碼。

甲骨文董事長兼創辦人、特朗普長期盟友拉里．埃里森（Larry Ellison）今年財富翻倍，已成世界第二大富豪。他與梅鐸等人，均是共和黨重要的資本與輿論後盾。阿拉伯投資基金MGX則曾向特朗普家族公司注入20億美元。

《紐約客》撰稿人約翰．卡西迪（John Cassidy）批評，這筆交易看似「裙帶資本主義」，意在為特朗普及盟友輸送利益。

中期選舉在即，TikTok或成輿論前沿

TikTok的影響已遠超短視頻娛樂，它正成為美國民主與國安辯論的前線。

2024年大選中，TikTok是不可忽視的政治工具。候選人利用短片、迷因（memes）、KOL合作觸及年輕選民。根據皮尤研究中心（Pew Research Center），五分之一的美國人現在定期透過TikTok獲取新聞。

特朗普在行政令簽署會上曾說：「我一直喜歡與『讓美國再次偉大』（MAGA）有關的內容。如果由我決定，我會讓它100%聚焦MAGA。」

他個人帳號現有約1,500萬粉絲，白宮近期也開設官方TikTok帳號。

共和黨議員對交易方案提出質疑

據美媒報導，特朗普政府希望在10月底韓國APEC峰會前，拿出「可交付成果」，藉以在與習近平會晤時展示合作。

但外界質疑，該交易能否真正緩和科技與貿易摩擦。

雪城大學副教授迪米塔爾．古奧吉耶夫（Dimitar Gueorguiev）表示，北京更關注短期內保有美國技術與服務的渠道，以便在半導體、人工智慧等領域自給自足。

美國國會中共問題特設委員會主席約翰．穆勒納爾（John Moolenaar）則警告，剝離控制權僅是部分要求，美國法律還禁止新公司與字節跳動在演算法上合作。

根據 2024 年國會通過的法案，新的實體不得與字節跳動在演算法、運營上有任何合作或聯繫。

穆勒納爾是共和黨中對華鷹派，他對報道中提到的新交易可能允許新公司使用 ByteDance 的演算法或許可協議表示明顯不滿與擔憂，更誓言會持續監察合併過程是否合法。

 

《追光者》華府特派員奕瑋報道

---

多謝支持《追光者》，GoFundMe：
https://www.gofundme.com/f/pulse-hk-pulse-hk-crowdfunding-a-new-platform
Thank you for your support 🪔

🌟加入YouTube頻道會員支持《追新聞》運作🌟
https://www.youtube.com/channel/UC5l18oylJ8o7ihugk4F-3nw/join