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正當台灣高調宣傳總統蔡英文即將出訪中美洲並過境美國紐約和加州之際,與台灣有邦交的中美洲國家洪都拉斯,疑敵不過北京的「銀彈攻勢」,以及不滿台灣拒絕加碼「金援」,周二(14日)宣佈將與中國發展官方關係。有報道指,洪都拉斯外長上月曾宣佈與北京談判建造第二座水電站大壩,疑成為該國外交轉向的重大誘因。美國國務院警告洪都拉斯,中國經常反悔承諾;台灣外交部則促洪都拉斯勿「飲鴆止渴」,否則或墮入中國的債務陷阱。另有消息指,另一台灣位處南美洲的邦交國巴拉圭,亦有迹象顯示,反對黨或在今年4月底的總統大選中獲勝,屆時可能會「棄台投中」。
台灣外交部周四發表聲明指出,台洪關係出現警訊,台方盡最大努力爭取,但「絕不會與中國進行金錢競逐,同時提醒宏國(洪都拉斯,台灣譯宏都拉斯)政府既已飽受債務問題困擾,切勿飲鴆止渴,反而陷入中國債務陷阱。」
抱怨台不願增金援及減債
對於洪都拉斯外長雷納(Eduardo Enrique Reina)抱怨台灣未有積極回應有關增加援助金額及「調整」債務的要求,台灣外交部反駁並非事實,「我方對洪方的提議自始至終均積極回應,洪國外長在昨(15)日專訪的談話,並未完整反映雙方溝通實情。」
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雷納周三接受媒體訪問時坦言,與中國建交並與台灣斷絕關係的決定,是出於「經濟利益」考量,包括該國不斷增加的債務和擴大投資需求,並非意識形態驅使。他還透露,台灣每年援助洪都拉斯5,000萬美元,洪都拉斯曾要求台灣將援助金額增加一倍、並考慮「調整」該國欠台灣的6億美元債務,卻未得到台方的積極回應。他強調,美國總統拜登政府「必須理解並尊重」洪都拉斯的需求和決定,但他們仍希望加強與華盛頓和其他國家的關係。
雷納補充指,洪方可能在未來幾天內,與中方會談以正式確定關係,並已與中國駐哥斯達黎加大使聯繫、展開談判。
美警告北京常不守承諾
美國國務院發言人則警告洪都拉斯,「中國曾作出許多承諾都未完成」,並表示將密切關注後續進展。美國共和黨參議員卡西迪(Bill Cassidy)則在Twitter上表示,當全世界遠離共產主義時,洪都拉斯總統卡斯特羅卻向中國靠攏,認為她的錯誤的領導方向「將使洪都拉斯人民受苦。」
德國之聲引述消息人士指出,洪都拉斯「索價不成」而轉投中國懷抱的決定,台灣外交部其實在4周前早已知情。台灣外交部周三曾召見洪都拉斯駐台大使表達關切,雙方會談30分鐘,氣氛嚴肅。會談後,洪都拉斯大使布羅德(Harold Burgos)表示,正在等候該國外交部進一步的指示。
據悉,中國政府早前資助洪都拉斯約3億美元,由「中國水電(SINOHYDRO)」在該國中部建了一座水電大壩,並已經落成。至於北京承諾資助洪都拉斯修建第二座水壩,是否與該國總統的外交轉向有關,引發外界關注。
學者:拜登游說不果失對拉美掌控
美聯社引述哥倫比亞埃斯特納多大學中國問題專家克里根(David Castrillon-Kerrigan)指出,洪都拉斯「棄台投中」的決定對拜登政府而言無疑是一大打擊,這顯示拜登政府試圖說服拉美國家與台灣「和而不離」未果,美國正在「失去對拉丁美洲的掌控。」
美國和平研究所(Institute of Peace)的數據顯示,2005年至2020年間,中國在拉丁美洲投資逾1,300億美元;中國與該地區的貿易亦不斷增加,2035年預計將達到7,000億美元以上。
此外,巴拉圭亦傳出與台灣關係出現不穩定因素。該國今年4月底將舉行總統大選,反對黨總統候選人艾里格里(Efrain Alegre)曾說,若然勝出大選,巴拉圭將與台灣斷交,轉而與中國開展關係,希望能夠促進大豆、牛肉等重要經濟產品出口。
目前台灣僅剩14個邦交國,除了洪都拉斯之外,分別為瑙魯、帕勞、圖瓦盧、馬紹爾群島、伯利茲、聖文森特和格林納丁斯、危地馬拉、海地、巴拉圭、聖盧西亞、聖基茨和尼維斯、斯威士蘭,以及梵蒂岡。