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美國參議院周二(25日)以壓倒性通過一項立法修正案,要求美國企業在投資中國科技時,要向美國聯邦機構通報,包括半導體及人工智能等領域。參議院同日亦通過另一項修正案,禁止中俄在內的實體購買美國農地。
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美國國會近期正審議2024年財政年度《國防授權法案》(National Defense Authorization Act,NDAA),參議院周二以91對6的投票結果,大比數通過這項法案的修正案,要求美國企業通報對中國科技領域的投資。
《國防授權法案》負責為美國國防部訂立政策,涉及8,860億美元開支的法案最終版本,預計要到今年底才有最終定案。參議院預料會在本周通過其版本及修正案,隨後參議院版本必須與本月初在眾議院通過的版本協調,協調後的法案其後要在兩院通過,最後由總統拜登簽署成為法律。
對中國採取強硬立場是美國國會當中少數的跨黨派共識,議員已相繼提出數十項法案,尋求應對與中共政府及產業的競爭。
有關修正案是《對外投資透明法》(Outbound Investment Transparency Act)的一個版本,由民主黨參議員凱西(Bob Casey)及共和黨參議院科寧(John Cornyn)提出,旨在應對美國投資流向中國等外國對手的風險。
凱西說:「我們需要這種對外投資的通報,去了解我們通過這些資本流動,向對手轉移了多少關鍵技術。有了這些訊息,我們就可開始掌控我們的經濟未來。」凱西和科寧曾於2021年提出類似法案,但沒有成功,而今次最新的修正案要求對某些境外投資進行通報,而不是審查或禁止某些交易,針對的產業領域也較少。
另一方面,參議院同日亦以91對7的結果,大比數通過另一項《國防授權法案》修正案,禁止中國、俄羅斯、伊朗、北韓的企業或其代理人,購買美國農地或其他農業企業的控股權。
有份起草農地禁售法案的民主黨參議員泰斯特(Jon Tester)說:「這關鍵的一步將確保我們不會把寶貴的美國資產,交給那些想取代我們成為全球第一軍事及經濟強國的外國實體。」農地法案旨在打擊中國在美國增加情報收集的能力,而年初發生中國間諜氣球事件後,亦令法案獲得更多關注。
路透社/美國《紐約時報》