地方債務危機|雲南小縣債務率達991%向中央嗌救命 江蘇常熟公務員全額以「數碼人仔」出糧

中國地方債務危機的「骨牌效應」正在加劇。繼全中國最窮兼負債最多省份之一的貴州早前公開向中央「伸手」求援、湖北十堰市政府為節省1,500萬元人民幣開支而裁減326人後,雲南多個縣市也相繼「呻窮」,有些地區的債務率更高達991.01%。有指,中國政府正加速推動「數碼人民幣(中國稱:數字人民幣)」以解救地方「財政吃緊」的這一波危機,江蘇省常熟市早前已宣佈,將從下月開始用數碼人民幣給國家工作人員發工資,名義上是人民幣電子化的最新嘗試,但有分析擔心,若然北京為了「救亡」而急推「數碼人民幣」,這如同飲鳩止渴,一旦毫無節制地濫發,勢將帶來惡性通貨膨脹,情況若失控,或導致人民幣信用徹底崩潰。

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據中國媒體「財聯網」報道,雲南永平縣政府已在官網消息中承認,該縣「存在着還本付息壓力大、現有財力和化債之間的矛盾突出、債務管理需要進一步加強」等問題。簡而言之,就是永平縣的地方債務已經「爆雷」或爆發。

根據上海金融分析工具服務供應商Wind的數據顯示,2022年永平縣負債率45.59%,債務率則高達991.01%,財政自給率15.66%。另據雲南省2022年地方財政預算執行情況,永平縣地方政府債務餘額34.40億元,其中一般債餘額6.20億元,專項債餘額28.20億元。

雲南騰衝市本月24日召開財稅金融、國資監管工作會,市委書記馬子興亦承認當地財政出問題,包括「財力僅能勉強保障工資發放」、「收支平衡矛盾突出,財政自給率較低」、「債務規模大,政府綜合財力下降,債務率逐年遞增,風險防控難度增大」等等。

貴州無力還債向中央求助

至於貴州,則是由官方智庫貴州政府發展研究中心於本月12日發表報告指,該中心在貴陽貴安、遵義、畢節、六盤水等地調研後發現,債務問題已成為擺在各地政府面前重大而又極需解決的問題。但受制於財力有限,化債工作推進異常艱難,僅依靠自身能力已無法有效解決,預計向中央求助。不過,該報告很快被刪除。

事實上,有關中國地方債務危機的消息,幾乎是一個接一個。今年1月,中國人民大學曾發表的地方財政發展報告指出,由於疫情衝擊,中國去年各省債務增速遠超收入,而且各省債務增速明顯超過GDP和收入,債務負擔加重。今年2月,中國財經媒體「第一財經」引述中國財政部的數據報道,2022年中國的「廣義財政支出」超出「廣義財政收入」8.96萬億元,這一數字甚至超越疫情爆發的2020年,創歷史新高。

至3月,官方一份關於中央和地方預算草案的報告更顯示,截至2022年末地方政府顯性債務餘額約35.1萬億。這一數額與2014年末相比增長了127%,增長相對較快。同月,中國前財政部長樓繼偉公開發文披露,雖然方官沒有地方政府隱性債務的統計數據,但市場估計約30萬億至50萬億。

常熟政府「數碼人民幣」支全薪

另外,中國媒體早前報道,江蘇省常熟市地方金融監督管理局和常熟市財政局日前印發《關於實行工資全額數字人民幣發放的通知》宣佈,從5月開始以數碼人民幣支付市內在編公務員、事業人員、各級國資單位人員行的全額工資。

常熟並非中國首個用數碼人民幣發放工資的地方,江蘇省蘇州市多個區2020年已推行用數碼人民幣發放部份工資。2022年7月,蘇州市下轄縣級市太倉市全市59個市級部門、八個區鎮下屬行政事業單位工作人員以及國有企業工作人員,也全額使用數碼人民幣代發工資。

資料顯示,數碼人民幣等同於紙幣人民幣,只不過是存在手機中,同時不不必綁定銀行卡也可領取,亦不透過聯網,只要使用手機「碰一碰」即可轉帳。

數碼人民幣屬監控工具

《紐約時報》曾引述國際貨幣基金組織中國部前負責人普拉薩德(Eswar Prasad)分析指出,微信支付和支付寶的成功,直接催生了一種新的替代金融體系,這個發展趨勢令中國官員感到擔憂,因而催生出數碼人民幣,以保持央行在金體系中的重要地位。亦有經濟學家認為,數碼民幣或許能讓人民幣作為全球貨幣,更容易與美元競爭。社會學家則指出,數碼人民幣實是一種監控工具,因為該系統可以記錄每筆交易。

海外華文媒體甚至認為,數碼貨幣基本上是零成本,央行要想「放水」,現在只要按鍵,就能發放數碼貨幣,而不用再像以往般開動機器印鈔。若然北京方面毫無節制地大量發放數碼人民幣「救亡」,最終將出現一個超級惡性通脹的黑暗時代,讓人民幣信用徹底崩潰。

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