兩名被告61歲的盧建旺與59歲的陳金平，都是美國公民，兩人周一在家中被聯邦探員上門拘捕後，下午隨即帶到紐約東區聯邦法院提堂，被控密謀充當中國政府代理人及妨礙司法公正罪，最高面臨25年監禁。兩人分別獲准以25萬美元（約196萬港元）和40萬美元（約314萬港元）保釋，但保釋條件嚴禁兩人走近中國領事館800米範圍內。

▲位於紐約唐人街的中共海外警署。（起訴書圖片）

根據起訴書披露，盧建旺跟中共中央統一戰線工作部及福州市公安局關係密切，他是經統一戰線工作部的成員介紹，與福州市公安局搭上，由2015年起秘密執行中國的海外任務。中國國家主席習近平在2015年訪問美國期間，盧建旺與其他中共在美衞星組織安排大隊人馬到首都華盛頓歡迎習近平，跟前往抗議習到訪的法輪功成員打對台，成功掩蓋對方聲勢。其表現獲中共官員肯定，事後習近平的隨行人員向盧建旺致送奬牌一面作為「奬勵」。

▲盧建旺（右）2015年帶隊歡迎習近平訪美有功，獲贈奬牌一面。（起訴書圖片）

之後盧建旺繼續秘密參與中共的海外任務，2018年他跟長樂公會另一名成員，曾討論用甚麼方法逼使一名身處美國的中國逃犯回國，該名受害人之後向聯邦調查局表示，該段期間曾多次遭到長樂公會騷擾，甚至恐嚇若不回國其在美的家人會遭到暴力對待。盧建旺的落力表現獲中共高度賞識，控方在起訴書就附上一幅公安部官員與盧在其福建浮岐村家鄉門前的大合照，其中一名官員是負責鎮壓法輪功的公安部「610」主管。

▲盧建旺（右七）與公安部多名高官在福建家鄉合照。（起訴書圖片）

起訴書指出，福州市公安局於2022年初決定在海外大舉成立30間海外警署，而在美國成立第一間中共海外警署的重任，就落在盧建旺身上。盧建旺與本身是長樂公會會長的胞弟盧建順，及秘書長陳金平等人，於2022年2月在紐約唐人街長樂公會舉行「福州警僑事務服務站」成立大會，並獲中共海外喉舌《僑報》報道有關消息，但各人並無按美國法例規定，向司法部登記「外國代理人」身份。

紐約中共海外警署成立不久，盧建旺隨即有新任務，公安部要求盧建旺協助對一名在美國的中國異見者「起底」，確認對方在加州的住處。該名受害人是八九民運領袖熊焱的競選顧問。據聯邦調查員指，受害人多次遭到相信是中共的人員滋擾，包括毀壞其座駕、電話及短訊騷擾等。

▲盧建旺（右三）與陳金平（右二）去年2月在長樂公會舉行海外警署成立儀式及大合照。（起訴書圖片）

聯邦調查局於去年收網，去年10月突擊搜查長樂公會會址，並分別搜查陳金平與盧建旺的住所。陳金平被調查時聲稱自己不是長樂公會職員，又訛稱不清楚該會跟中國政府的關係。聯邦調查員調查期間，陳金平在廁所刪除手機上跟福州市公安部之間的微信通訊內容。盧建旺被盤問時，承認統戰部官員曾安排他跟福州市公安部會面，討論在全球設立「警僑事務海外服務站」，而紐約就是全美第一個設海外警署的目標；盧負責跟福州市公安局接頭，陳金平就負責具體執行。

▲盧建旺（左）獲福州公安部官員贈送牌匾並合照，證明兩者之間關係，變相成為罪證。（起訴書圖片）

美國司法部助理部長奧臣（Matthew G. Olsen）批評，中方的行為遠超出可接受範圍，批評不但違反美國法律，亦冒犯美國的民主價值觀及基本人權，強調美國會堅決捍衞所有在美國生活的人的自由。