美國眾議院周三（25日）通過《制裁中國共產黨暴政及壓逼人士法案》（簡稱：STOP CCP Act），法案指出，中共中央委員會委員損害香港自治；加劇對台灣的威脅、軍事演習和侵略；對維吾爾人進行種族滅絕，以至竊取美國人知識產權等行為，總統有權對相關人士施加簽證和資產凍結的制裁，法案還要求必須對被制裁者的成年家屬實施相應制裁行動。

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該《法案》以253對174票通過，內容指香港2020年7月頒佈《港區國安法》後，對一國兩制造成嚴重且無法彌補的傷害，進一步削弱國際社會對中國履行國際法的信心，加上中國持續鎮壓新疆維吾爾自治區穆斯林少數民族，還進行系統性人口控制。

在台灣方面，法案指蔡英文自2016年上任台灣總統後，中國政府隨即加大透過外交孤立及軍事挑釁對台施壓。解放軍快速現代化，以及最近在台海及其周邊地區的軍演表明，台灣安全明顯受到威脅。

《法案》清楚列明，制裁對象包括中共中央委員會委員，及其成年家屬、配偶或配偶的成年家屬。法案指出，如果美國總統判定相關人士侵犯香港自治、騷擾、恐嚇，或加劇對台灣民眾的侵略，或助長對中國境內個人或社會團體（包括維吾爾族）的政治壓逼或侵犯人權行為，可依法阻止及禁止他們買賣在美資產，制裁方式也包括取消美國簽證或入境文件的資格及撤銷現有簽證。

根據法案，總統可遵照一定程序結束制裁，例如中共停止破壞香港自治、停止對維吾爾族的種族滅絕，包括以可驗證、查核的方式，停止支持維吾爾族強逼勞動及強逼絕育的作法。終止制裁的前提還包括停止對台灣的一切形式的威脅、軍演及侵略，包括在至少1年內透過可驗證的方式證明，不曾有任何與中國或中共相關的軍事或情報人員，或其任何機構或工具，入侵台灣的空域、領海或領土。

眾議院通過這項法案後，將送交參議院審議。參議院同意後，法案由總統簽署正式生效。不過，國會將休會至11月中旬，壓縮剩餘會期。下一屆國會，則在2025年後開始動議。

國會報告警告中國透過戰略投資控制美國航運業

此外，美國國會「中國問題特別委員會」於本月14日發表題為《管理貨運：中國如何在美國航運業進行戰略投資》的調查報告，點名上海振華重工（ZPMC）承包的船岸起重機對美國海運基建網絡存在安全隱患，而在香港註冊的招商局集團（China Merchant Group），以及全面收購由前特首董建華家族掌握的中國遠洋海運集團（COSCO Shipping），以中外合資的方式控制美國五大主要港口的日常運作。

報告提出，美國聯邦調查局（FBI）近年來曾提醒美國港口及其行業合作夥伴，需注意中國在某些美國港口建立的戰略據點，當中包括中國政府機構和國有企業在戰略性美國港口進行異常訪問、投資、擴展、翻修，共同所有權或收購港口或海運基建等；增加向美國港口推銷可以遠程中斷或用於收集有利中國國安的設備，以及中國國企或其附屬公司為美國海運設備或服務提供異常低的報價或投標。

招商局集團管理25國、逾40港口

中國問題特別委員會發現，由於港口管理機關、海事管理局（MARAD），以及國防部管理不當，關島難以持續獲得撥款、實現戰略港口地位、維持或增強其網絡安全，以及避免在其港口安裝中國製設備。該報告還提出警告，總部設於香港的招商局集團提供貨運、物流和運輸服務，管理25個國家、共40多個港口，該集團控制着具有戰略位置的斯里蘭卡漢班托塔港，以及吉布提多哈雷多功能港；而多哈雷多功能港更已擴展為海軍基地，中共解放軍在該基地永久駐紮2,000士兵，並設有能容納航母停泊的碼頭。

報告指出，招商局集團與中遠海運透過中外合資企業承接洛杉磯港、長灘港、西雅圖港、休斯敦港和邁阿密港的部份日常營運，這5個港口都是美國最繁忙港口前10大，掌控美國進出口命脈，亦是北美國際貿易的主要門戶。

報告提到，拜登政府於2024年2月承諾提供200億美元（約1,557億港元），以加強海運基礎設施的網絡安全，特別是針對上海振華重工起重機存在的軟硬體漏洞。拜登政府還宣佈計劃逐步淘汰中國製造的港口設備，並全面恢復美國的起重機製造業，以應對目前美國港口和設施中約200部中國製的起重機。

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