中國國家主席習近平與美國總統拜登周三（15日）在美國三藩市召開中美峯會前夕，美國國會屬下的「美中經濟暨安全審查委員會」（USCC）周二（14日）發表2023年報告，認為特區政府扣起持BNO英國國民（海外）護照移民英國或海外港人的強積金，是要對港區《國安法》後持BNO移居外地的香港人進行懲罰。報告直接點名香港特首李家超是「北京的打手」，指中共現正控制香港的政治、司法、宗教及教育系統，國安案件猶如司法黑盒，指壹傳媒創辦人黎智英的審訊反映香港司法不公。
委員會建議美國政府根據 《香港自治法》，對參與限制港人移民自由的個人實施制裁。 報告亦建議美國國會修訂美國《香港自治法》，在規定的年度報告內容中增加香港司法獨立受限的評估內容；並指根據有關報告調查結果，美國國會可依美國《香港自治法》，對在香港司法機構任職的個人實施制裁，包括制裁在香港終審法院任職的外籍法官。
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全長741頁的報告中，USCC和往年一樣，在最後章節討論中國和歐洲、台灣及香港等地的關係。該章節第三部份，委員會花了近60頁專門討論香港過去一年政治，經濟、司法、教育以及表達自由、新聞自由等變化。報告特別提到持有BNO移居英國和海外港人高度關注的以永久離港為由提早提取強積金被拒問題。
報告指出，香港積金局2021年宣布BNO英國國民（海外）護照不能再作為提前提取強積金的文件下，變相限制逾 90,000 名持 BNO 護照移民的港人提取強積金。報告引述香港監察報告，BNO簽證移英港人被扣強積金涉款料高達27.4億美元（相當215億港元），涉及的銀行包括總部位於英國的滙豐銀行等國際金融機構。USCC報告認為，香港此舉是要對中共對港強加港區《國安法》後持BNO移居外地的香港人進行懲罰。
報告直接點名香港特首李家超是「北京的打手」，認為中共現在控制香港的政治、司法、宗教及教育體系。報告批香港政府正試圖擴大其影響範圍，採取域外執法方式，以國安為由對海外個人提出指控、懸紅，並試圖恐嚇他們的家人。
報告指出，香港的司法誠信持續惡化。中國正擴大對重大國安案件審判的影響，鎖定針對民主派領袖，限制被告的權利。報告指出，因沒有先例可援，香港國安案件在很大程度上仍然是一個黑盒。
USCC在最新年度報告花了相當篇幅講述黎智英案，認為黎智英被扣以及相關審判反映香港司法誠信失陷； 指黎智英的審判顯示司法對中共視為威脅的被告存有偏見。
USCC在報告中建議議美國國會指示美國國務院根據2020 年通過的《香港自治法》（Hong Kong Autonomy Act）要求的年度報告，納入有關港府限制移居海外港人提取MPF賬戶款項的資料。USCC認為，美國政府應根據《香港自治法》，對參與限制移民自由的個人實施制裁。美國國會也可考慮採取進一步措施，防止參與管理港人資金的美國金融機構應港府要求，協助侵犯移民自由和扣留合法所有者的退休金。
特區政府周三晚上11時發出全文不足600字的新聞公報，批評USCC報告失實抺黑，指USCC以政治凌駕法治，透過報告干預香港特區事務，特區政府為此表示不滿及反對。
去年差不多相同時間，USCC發表2022年報告，批評北京「欽點」行政長官，香港特區政府當時發出4千字的聲明作出強烈反駁。
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