中美角力|拜登簽行政命令限投資中國及港澳科企 外媒:範圍「減辣」緩和對華關係

美國總統拜登周三(9日)簽署行政命令,限制對中國半導體、量子資訊或人工智能(AI)的投資,預計明年生效。彭博社形容今次禁令涵蓋範圍較小、用字審慎,白宮安排亦較低調,反映華府有意緩和與中國的緊張關係,《華盛頓郵報》預計禁令在未來數個月的諮詢期內還可能再「減辣」。多名共和黨國會議員批評措施規模太小,亦有民主黨議員表明今次禁令「不能是最後一步」。

行政命令禁止美國法人與「受關注國家」的實體進行「特定交易」,附件列明「受關注國家」包括中國大陸及兩個特別行政區香港和澳門,而特定交易項目則包括3類,分別是半導體與微電子、量子資訊和人工智能,但不包括生物科技。

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彭博社指出白宮在美股收市後才頒佈行政命令,拜登也沒就禁令會見傳媒或讓記者拍攝簽署場面,安排相對低調,反映白宮對於與中國的緊張關係非常審慎。《華盛頓郵報》分析則指,今次禁令只是初步措施,且規模較小,旨在向中國領導人傳遞華府會限制中國取得重要技術的訊息,並提到美國財長耶倫上月訪華時,已提到將控制對華投資限制的範圍。不過《紐約時報》則稱,禁令仍會加劇中美緊張關係。

共和黨人斥犧牲安全討好商界

參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)讚揚拜登的行政命令,稱美國多年來投放金錢幫助中國軍事崛起,今次限制是確保美國投資不會變成資助中國軍事的第一步。民主黨參議員凱西(Bob Casey)稱中國是壞人(bad actor),行政命令有助減低其構成的風險。伊利諾州民主黨眾議員克里希納姆基(Raja Krishnamoorthi)則稱禁令有必要,「但不能是最後一步」。

共和黨人則批評拜登的禁令範圍太小,眾議院外交事務委員會主席麥考爾(Michael McCaul)表示,禁令雖可限制對華的新投資,但現有的投資不受規管,禁令亦沒涵蓋生物科技和能源等領域,只是以國家安全為代價取悅商界。共和黨參議員魯比奧(Marco Rubio)稱新禁令來得太遲,且忽視多項科技的軍民兩用性質,充滿漏洞,「這種度身訂造的方案幾乎稱得上可笑」。

中方稱非常失望 將捍衞利益

中國駐美國大使館發言人劉鵬宇發聲明,表示中方對美國頒佈禁令非常失望,反對美國泛化利用國家安全,把貿易、科學與科技政治化和武器化,中方會密切監察發展,堅定捍衞自身權利和利益。

路透社/彭博社/美國《華爾街日報》/美國《華盛頓郵報》/美國《紐約時報》

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