聯合國糧食及農業組織(Food and Agriculture Organization,FAO)本周改選總幹事一職,來自中國的屈冬玉獲大多票數成功連任。由德國多間傳媒組成的調查團隊發現,屈冬玉在首任任期期間,把糧農組織變成為北京利益服務的工具,包括大舉任用中國官員、供應被歐洲禁用的中國殺蟲劑、讓聯合國項目與中國「一帶一路」戰略對接等。
調查由巴伐利亞廣播電視台、中德意志廣播電視台、柏林-勃蘭登堡廣播電視台及西南德意志廣播電視台共同進行,調查工作共持續一個月,記者收集知情人士提供的內部數據、內部文件,並和糧農組織前任、現任工作人員、及德國國內、國際專家大量訪談。
安排更多中國人任重要職位
團隊發現,屈冬玉四年前上任後,安插更多中國人出任組織的重要職位,在他上任之初,組織只有2名中國籍的高級管理人員,但隨後已增加至6人,報道指這些高層不單管理眾多員工,亦對預算擁有支配權。此外,根據有關中國官員的簡歷,他們要經「嚴格的政治意識形態」審查,還需要定期向中國駐羅馬大使館匯報工作,糧農組織內部人士認為,這些中國官員在組織在被視為「間諜」。
報道指,團隊獲得2020年至2023年的一些內部文件,顯示糧農組織向亞洲、非洲和大洋洲提供具有爭議的農藥,這些農藥因其毒性被歐洲禁用,當中大部份來自被中國化工集團收購的全球最大農藥生產商先正達集團(Syngenta AG)。先正達集團旗下化學品對環境造成的影響一直存有爭議,而公司在今年6月在上海證券交易所的首次公開招股(IPO)獲通過。
糧農組織部份項目亦被指為中國的「一帶一路」計劃服務,組織一篇新聞稿提到,中國透過糧農組織協助鄰國老撾,為出口到中國的牛施打疫苗,其中一份內部聲明指出,該項目「符合……中國的優先事項」,即「支持『一帶一路』區域貿易倡議」。
糧農組織拒絕回應調查團隊的查詢,而原本與該組織首席經濟師的訪問,亦在提交採訪問題後被取消。
「一帶一路」國家候選人退選 屈冬玉成唯一候選人
屈冬玉周日(2日)在182張選票中取得168票,成功連任糧農組織總幹事,他將於下月1日展開第二個4年任期。屈冬玉爭取連任的過程亦值得關注,意大利《Formiche》雜誌今年5月曾報道,在今年總幹事選舉中,已加入「一帶一路」倡議的伊拉克和塔吉克都有派代表參選,但2人分別在3月及4月退出,變相令屈冬玉成為唯一候選人。
調查又指,屈冬玉4年前初次競選總幹事時,當時5名候選人當中,本來有1名喀麥隆候選人,但他在中國取消喀麥隆近8,000萬美元債務後宣佈退選。屈冬玉曾在中國擔任農業農村部副部長,到2019年6月當選聯合國糧農組織總幹事,是組織的首名中國籍總幹事。