尋求庇護|英國政府擬豁免劏房住宿標準 業主毋須再遵守最低面積及安全要求 以加快轉移尋求庇護人士

《衞報》報道,英國政府為加快讓尋求庇護人士從酒店轉移至私人居所,計劃暫時豁免業主有關多房式住宅(HMO)牌照的標準,代表業主毋須再遵守最低面積及消防安全等要求,做法適用於英格蘭及威爾斯地區。有關注難民福祉的組織警告,牌照本來是用以確保居所達到基本安全及衞生水平,豁免限制只會導致更多人迫在更狹小的空間。

多房式住宅又稱共居房屋,代表物業由至少3人租住,而他們來自多於1個家庭。業主需要向地方當局登記,並確保有關物業達到一定程度的安全及衞生等標準。根據牌照規定,業主需符合多項要求,例如要每年提供氣體安全證書、在每個居住樓層安裝煙霧感應器、安裝一氧化碳感應器、提供電器及傢俬安全證明、因應居住人數確保房間最低面積規定等。若然業主得到當局豁免,代表他們毋須再遵守多項規定。

報道指,根據當局提出的新措施,尋求庇護者的業主毋須再向地方當局登記,並容許業主在毋須持有多房式住宅牌照下,為尋求庇護者提供兩年的居所,做法適用在英格蘭及威爾斯地區。據悉計劃由內政大臣柏斐文(Suella Braverman)及地方發展、房屋及社區大臣高文浩(Michael Gove)提出,政府期望計劃可在下議院獲得通過。

英國當局目前有大量難民申請仍待處理,導致有超過5萬名尋求庇護者居住在全國各地的酒店,涉及每天600萬鎊的開支。同一時間,短期居所狹窄及不衞生的環境,也導致爆發白喉等傳染病。英國政府期望透過豁免業主限制,能加快讓尋求庇護者搬出酒店,政府發言人表示,暫時豁免發牌要求,將能夠得到更多合適的長期居所,同時讓當局履行有關法律義務。

移民福利聯合委員會(Joint Council for the Welfare of Immigrants)活動和網絡負責人阿特金森(Mary Atkinson)說:「HMO牌照的存在是確保居所達到基本安全及衞生水平,但很多尋求庇護者的居所已經達不到這些標準,尋求庇護者被安置在比監房還要小,一個狹窄、沒有窗戶的房間。沒有了HMO牌照,本來已面對創傷的人士,將有風險要住在一個不適合人類居住的地方。」

英國慈善組織Shelter行政總裁尼特(Polly Neate)補充,引入HMO發牌是為了保障人們安全,批評當局做法令包括兒童及老人在內的數以千人面臨嚴重風險。

在英港人組織:對新政策存隱憂
支援難民及尋求庇護人士的在英港人組織「蘇格蘭香港人」表示,該政策相信是回應去年底辛偉誠政府提出要以閒置軍事設施、渡假設施及學校,取代每日 600萬英鎊費用酒店作為尋求庇護者臨時住處,及內政大臣所提出要放寛尋求庇護者借宿一般私人房屋的限制。

不過,「蘇格蘭香港人」認為,以郵輪、駁船及渡輪安置尋求庇護者有隨時被動地送往盧旺達之嫌;就放寬房東對接待尋求庇護者住宿限制時亦免卻報備責任,此舉或令有關當局無法履行其監管責任。雖然該組織歡迎放寛接待㝷求庇護者限制,但亦難免對尋求庇護者在無監管下的遭遇感到隱憂;尋求庇護者並無租住權,一般而言需要借住在其他人家中,以往亦曾經於本地報道中提過尋求庇護者被勞役及私隱被侵犯的情況,而實際上,坊間甚少家庭願意借出或出租居所予尋求庇護人士;希望英國政府在減低支援尋求庇護者開銷同時,能更保障逃難而來的人的基本權利,免於讓逃難者於英國面對二次迫害。

英國《衞報》

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