香港人權資訊中心最新報告顯示,在香港監獄未審先囚的人數達到3,514人,佔整體在囚人數比例38%,無論人數或比例都是2014年後新高。報告同時批評中國政府逾期近5年仍未向聯合國提交酷刑檢討報告,嚴重違反《禁止酷刑公約》要求。該中心指香港在推行「港區國安法」及「完善選舉制度」後,社會對防止酷刑的保障正在瓦解,促聯合國立即介入採取行動。
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香港人權資訊中心周四(7日)發表《香港酷刑和不人道處遇報告》,關注香港社會對防止酷刑的保障正在消失。報告指,中國是《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》的締約國,需定期向聯合國有關委員會提交包括香港情況的檢討報告。然而自從2015年在聯合國的委員會進行討論後,中國原定2019年12月要再交檢討報告,但至今沒有下文。換言之,對上一次針對中國及香港的酷刑檢討在聯合國討論已是近10年前。
多個關注囚權組織被迫解散
報告指出,香港在過去5年隨着「港區國安法」生效,以及「完善選舉制度」,公民社會全面瓦解,其中多個囚權組織在遭保安局局長鄧炳強點名後相繼解散,仍剩下的囚權組織「候鳥」也只能在巨大壓力下苦苦支撐,令社會對於防止酷刑的監察與保障慢慢消失。雖然香港訂立了酷刑罪,最高可判終身監禁,但由1993年立法至今從未使用,即使近年最少有3宗刑事案件或符合酷刑定義,律政司卻以不能反映案情嚴重性的其他罪行檢控了事。
報告又指警方等執法部門在國家安全之下權力暴增,其中《基本法》23條通過後,被捕人士由以往最多被扣押48小時,大幅延長至可被扣留16天,而且期間不准向律師求助。截至今年9月17日,因為國安法被捕的人士有多達69%都不准保釋,其中有34人截至去年底已被囚禁了超過1,000天,包括壹傳媒創辦人黎智英,以及《蘋果日報》6名前管理層。另外當局又根據23條修改《監獄條例》,阻止在獄中表現良好的囚犯按慣例提早獲釋。
在囚人數五年內激增三分一
警權無限大,但公眾如不滿警方卻儼如投訴無門。報告以2019年反送中運動為例,當時有多達1,949宗針對警方濫權的投訴,但監警會大部份都不受理,僅將其中618宗列作須匯報。
在被捕人數不斷增加下,報告發現香港在囚人數過去五年逐步遞增,由2020年6,902人,激增至今年上半年9,280人,人數大幅增加了三分一。未審先囚的每日平均人數亦由2020年1,962人,增至今年上半年3,514人,佔整體在囚人數比例由28%增至38%。如果與爆發雨傘運動的2014年作比較,當年未審先囚人數僅1,561人、佔整體在囚人數比例18%,無論人數與比例在11年之間翻了超過一倍。
去年逾錄五千宗單獨囚禁個案
報告又指出,在獄中單獨囚禁的個案不斷增加,去年有多達4,395宗單獨囚禁個案是因為違反「紀律」,另有687宗是其他原因。當事人由被單獨囚禁72小時至長達4個月不等,每天有22至23小時都只能被囚禁在一個細小的監房內,其中前支聯會副主席鄒幸彤就曾多次被懲教署以不同理由單獨囚禁。
香港人權資訊中心發言人表示,特區政府在「港區國安法」實施後仍向國際社會宣稱香港是一個自由、尊重人權及有良好法治的城市,但現實中,港府拒絕履行《禁止酷刑公約》下的責任,逾期近5年仍未交報告,意圖規避聯合國人權機制的監督,表現虛偽可恥,認為外界目前發現的不人道對待個案只屬冰山一角,緊急呼籲國際社會包括聯合國人權機構要立即介入採取實際行動。
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