
加拿大移民部(Immigration, Refugees and Citizenship Canada, IRCC)早前公佈,由於港人申請永居(PR)個案積壓,大部份個案需延至2027年後才能完成審理。救生艇審批滯後,導致大批港人面臨工作簽證到期需要續領,近期不少人反映申請救生艇計劃下的工作簽證續簽項目被拒,原因是移民部官員混淆相關政策。港人Sonnie是續簽被拒的受害人,她表示目前以Maintain Status(臨時身份)在加拿大逗留,面對簽證及PR審批無期感到憂慮,「無辦法同公司講,我唔知幾時有Permit,我預咗冇咗份工。」另一名港人K甚為忐忑,若最終PR時間審批過長,或考慮「二次移民」到英國。
另一方面,加拿大聯邦大選本月28日舉行,保守黨黨魁博勵治(Pierre Poilievre)曾表示當選將加快港人救生艇計劃審批速度,有受訪港人表示不論自由黨或保守黨當選,對換屆政府會加速港人審批不感樂觀,「保守黨亦有減移民配額嘅歷史,自由黨都畀過承諾話香港人有Priority Processing(優先處理)。」
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加拿大移民部早前公佈,至今已接獲超過26,500份經俗稱「港人救生艇計劃(Hong Kong Pathway)」,申請加拿大永居身份PR的個案,並已批出超過10,500份申請,當中少於200份申請遭到拒絕,截至2024年10月底,八成申請在12個月完成,但隨着申請數量遞增導致個案嚴重積壓,預計大部份個案需延至2027 年後才能完成審理。移民部於公告中提到,目前計劃屬於聯邦移民計劃中的「人道主義和恩恤(H&C)」類別,同類別亦有蘇丹等國家的申請者,而H&C每年的移民目標正在遞減,將由2024年的13,750人削減至2027年的4,300人。
加拿大人道主義和恩恤(H&C)類別每年移民目標
年份 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
人數 |
13,750 |
10,000 |
6,900 |
4,300 |
工簽拒批臨時身份留加:預咗無咗份工
居於溫哥華的Sonnie去年年初遞交PR申請,原本預計一年內可獲批PR,但直至工簽過期仍無消息,去年省提名(PNP)發出的邀請亦已失效,無法轉換申請跑道。去年首次申請工簽續期,原本經救生艇計劃申請的續簽並不需要LMIA(僱主擔保申請勞動市場評估),但移民部卻指她欠缺該份文件而拒批,即使尋找國會議員協助查詢,對方亦只能查閱到其申請狀態,無法解決問題,目前她持有Maintain Status(臨時身份)留加,等候再度申請的工簽審批,「日日都驚隨時有機會拒絕(需要離境),而家只可以見步見步。」雖然公司容許她以臨時身份繼續工作,但她坦言難以無了期要求公司等候,「無辦法同公司講,我唔知幾時有Permit,我預咗冇咗份工。」Sonnie形容「睇唔到前路」,但其家人均居於加拿大,因此不論如何都會等候PR審批。
對於申請無故拒Sonnie感到非常無奈,指若因填錯表格仍可修正,但現時的問題出於官員不清楚香港途徑移民政策﹑個案處理標準不一,「Consistency(貫徹性)係問題,一個officer知、另一個officer唔知,係咪應該好似英國設立一個好似BN(O)部門咁,畀人清楚規則程序。」面對加拿大即將舉行聯邦大選,她坦言對於換屆政府的期望不大,指加拿大已有不少社會問題需要處理,香港人非首要處理議題,對於保守黨黨魁博勵治提到當選後會加速香港人申請個案處理,她亦表示「聽住先,當選後佢可能有其他考慮。」
政策行政混亂感失望 期望換屆政府程序透明化
另一名港人Ethan已遞交PR申請近一年半,原打算取得永居後以本地生學費繼續升學,由於PR審批時間超出預期計劃被打亂,工簽亦將於半年後到期的窘境,眼見近月陸續有人反映續簽被拒而感到憂慮,直言若續簽失敗或PR需等到2027年才批核,便會放棄移民、回流返港。Ethan表示對於加拿大政府審批上的行政混亂感到失望,無法明確表明取得PR的時間,「自由黨又好、保守黨又好,其他政黨都好,最基本要將啲嘢明確化,話一就一、話二就二,要講得一清二楚。」
Ethan坦言,對於兩大黨當選後處理香港議題不抱任何期望,因為H&C配額通過國會程序審定,配額設定後相信不會擴大,但他仍抱一絲希望換屆政府可將程序更透明化,給予明確的指示和時間表,令港人能夠就實際情況決定去留,「呢類事件包括工簽被reject﹑好多人冇身份嘅情況唔應該發生,因為加拿大政府政策上重複錯亂,先導致混亂情況出現。」對於保守黨黨魁表示當選後會加速香港人申請,他就認為保守黨目前是官方在野黨,攻擊現屆政府的不足屬正常手段,「promise係promise,保守黨亦有減移民配額嘅歷史,事實上自由黨都畀過承諾話香港人有priority processing(優先處理),所以信住一半先,當然佢肯講我都開心,因為自由黨一定做唔到。」
審批時期超預期 或二次移民英國
港人K指移加前曾考慮移民英國,最終因「救生艇計劃」較快取得PR而選擇前來加拿大,目前她正等待工簽續期,但若因行政錯亂原因而導致續領失敗,便會離開加拿大以BN(O)「二次移民」到英國,直言返回香港是最終「無路可走」下的選擇。
K直言,自己在大選中首要關注的議題是港人永居審批速度,但認為保守黨更傾向接納專才移民,若自由黨繼續執政更不會有所改變,因此預視兩黨上任均無法推進審批,難以解決香港人當下最急切的問題。另外,K指移加後難以融入本地就業市場,賺取工資亦僅足夠生活,經濟議題亦是其關注重點,但認為兩黨均未有具體措施,幫助尚未獲得永居身份者獲得福利,即使自由黨政綱指增建50萬間房屋,「除非政策講到明好似香港公屋或者簡約公屋」,否則對她的幫助並不大。
香港監察Aileen:大選後政治局面明朗 望爭取港人經濟移民配額
香港監察(Hong Kong Watch)共同創辦人兼信託董事會主席Aileen Calverley表示,組織現時接獲約20多宗續簽被拒個案,主要源於官員不了解現行政策,混淆港人以及一般續簽途徑,「一入去同所有申請工簽嘅族裔一樣,Officer又唔知道你係Hong Kong Pathway,見到冇LMIA就拒絕。」由於聯邦大選提前舉行,國會已告解散、議員已失去官方身份,因此手頭上的個案求助無門,包括爭取港人救生艇配額等議題,均需待大選後政治局面較為明朗,方可再作進一步行動。
另外,對於聯邦政府削減H&C配額,Aileen指若要申請人等候至2027年並不能接受,但相信選舉過下情況將有所改善,「好多嘢同選舉有關,(政府)選舉到就話要cut移民人數。」Aileen認為,香港監察曾要求移民部將經濟類移民配額調配予港人,雖獲基本同意,但對方指仍需與移民部長商談,因受到移民部長換人以及大選等因素影響,目前未有新進展。她又指,自由黨向來採取移民放寬政策,而香港移民則是保守黨較理想的移民群體,仍有待換屆政府上場後才可確定談判方式,但認為新政府上場有機會改善政策及行政,相信移民部會繼續批出港人的永居身份。
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