七月中旬，匆忙地搭上前往華盛頓D.C.航班會合HKDC（香港民主委員會）同儕籌備「Hong Kong Summit香港峰會2023」之際，亦趕着向聯合國人權理事會「普遍定期審議」（Universal Periodic Review）工作組遞交報告。
「普遍定期審議」於2006年經聯合國大會授權人權理事會成立，全部193個成員國每4.5至5年均需接受審議，評估國內人權狀況，以確保成員國有履行各類國際人權準則及條例。期間受審議國家除了須在會議上接受質詢及提問，亦需要回應各國建議，並定期報告進展。工作組將於來年1至2月就中國人權狀況第四度進行審議，而上一次審議中國已為2018年，因此可以預視有關香港的焦點將落在2019年抗爭運動及《港區國安法》實施對香港人權狀況的影響。
HKDC團隊投入日內瓦倡議
在國際層面上，是次審議周期將是一個重要的契機重新將香港問題聚焦。多個港人組織亦非常重視是次審議會議，期望能在聯合國機制內推進香港人權議題，所以即使在這個多事的夏天，HKDC團隊亦希望着力投入日內瓦倡議。除了提交報告外，我亦參加了由國際人權服務社（International Service for Human Rights）及自由之家（Freedom House）主辦、為期3個月的聯合國倡議培訓，深入探討於聯合國系統內倡議香港人權問題，及推展「光復香港之路」（各海外港人群體亦曾在香港峰會等場合就「光復香港之路」的想象進行討論）的空間與機會。
聯合國人權理事會第54屆常會在日內瓦進行之際，亦適逢紐約第78屆聯合國大會「高級別會議周」開展，各國元首及外交官在兩地聚首討論人權、氣候、環境及日漸緊張加劇的國際局勢議題。培訓小隊亦選擇於此周從各地前往日內瓦會合，參與人權理事會會議外，藉此與聯合國專家及包括美國、歐盟、加拿大、日本、挪威等駐日內瓦外交人員會面，講述香港、維吾爾及西藏人權問題。基於中國人權問題仍很大程序影響着國際局勢議題，大部份與會人員均對香港政治犯及中國跨境鎮壓異議者的問題表示關注，甚至明確指出將會中國普遍定期審議期間提及我們的訴求。
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中國人權狀況難打破缺口
然而，雖然得到不同持份者的正面回應，聯合國倡議的難度卻在於中國的影響力。是次接觸日內瓦的各持份者，最深刻的感受是即使受逼害族群、人權專家、人權組織，甚至外交使節都渴望要中國就侵犯人權負上責任，推動改善中國國內人權狀況，仍然難以打破缺口，除了是由於中國影響力外，亦因為他們本身的角色亦存在不同程度的制肘。嘗試在中國勢力深厚的國際組織內尋找突破點，是當前需要努力的地方。
下月人權理事會將於聯合國大會進行選舉，由18個成員國爭取15席，當中亞太區4席由4個成員國——中國、印尼、日本和科威特爭取，中國將5度爭取連任。在無競爭選舉之下，候選國仍需爭取過半信任票，各國不應繼續讓中國留在人權理事會，讓中國持續強化其在國際人權事務的角色，及其在討論人權事務時的聲量。值得留意的是，於2022年4月被暫撤成員身份的俄羅斯同樣在今次選舉尋求重返人權理事會。中國在西藏及東突厥斯坦進行的種族清洗行為不比俄羅斯在烏克蘭的戰爭行為輕微，各國在人權問題上看待中國的態度着實應與俄羅斯看齊，更不應將經濟利益凌駕在人權問題之上。
維族藏人民主薪火相傳下一代
作為唯一港人參加者（另一香港朋友因為旅遊證件問題未能參與），這周與維吾爾及西藏的朋友相處，亦更加了解到這兩個盟友流散社群的優勢及正面對的困局。他們都是生而流亡，從未踏足過他們的國土，對於故土的人和事都是從父母口中得知，卻在求學時期已開始主動投入人權活動，學習故土的文字和文化習俗。他們在傳承文化及延續民主運動的工夫非常奏效，從民間組織、國際非政府組織、當地政治等不同角色及崗位均有他們的身影，且運用自身崗位互相幫助，盡量帶出協同效應。相比之下，香港流散族群的歷史較為短暫，海外港人公民社會亦仍逐步發展，他們的經驗確實有許多值得我們借鑑的地方。看着他們在「大斷椅」（Broken Chair）下穿着屬於他們的服飾隨地便能翩翩起舞，引來途人注目及詢問，有感在倡議互作外，流散港人在傳承文化這一塊也許更需多加努力，才得以延續我們的時代革命，直至重聚的一天來臨。
劉珈汶
HKDC國際倡議與項目幹事
香港三月文化節聯合創辦人
前區議員
（編按：標題與副題由編輯擬定）
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