德國之聲與調查報道平台CORRECTIV一項聯合研究顯示，身處德國留學的中國學生受到中國政府的嚴密控制，當中包括透過中國國家留學基金管理委員會（China Scholarship Council，CSC）獲得獎學金，繼而前往德國的留學生。參與獎學金計劃的學生事前須簽署協議效忠中國政府，保證不會從事損害國家利益和安全的活動，學生亦須與中國駐外機構保持聯繫，定期匯報學習進展及提交報告。另外，留學生須提名兩名保證人，在獎學金資助期內，保證人「不得離開中國超過3個月」，若違反協議規定，保證人也要連帶承擔責任。
報道指，參與獎學金計劃的學生須事先簽署協議，承諾不會從事「損害」中國安全的任何活動。學生在海外亦有義務定期向中國大使館匯報情況，違者可能遭到處罰。 另外，至少30間德國大學接納有關獎學金計劃的中國學生，部份院校甚至與CSC建立正式夥伴關係。CSC直屬中國教育部。
留學生須忠於中國政府 定期向駐外機構匯報
德國之聲及CORRECTIV取得來自不同年份及國家的多份CSC協議，其中最新一份於2021年簽署，涉及一名在德國一間大學留學的博士生。這份協議的中文版本共有9頁，內容上與其他協議沒太大差別。
協議的中心內容是學生須對中國政府絕對忠誠，培養「為國家服務、回國服務的責任感和使命感」，保證「不從事有損祖國利益和安全的活動」，又規定學生須「自覺地維護祖國榮譽，留學期間服從中國駐外使館機構的指導和管理」。這包括在抵達德國10天內向中國大使館或領事館報到，並經常保持聯繫。
另外，學生須定期匯報學習進展及提交報告，當中可能包括獲取第三方資訊，而學者及教職員亦要「及時更新個人資料及教學資訊」。協議又列明學生返回中國後須至少「服務兩年」，直至履行所有承諾。
留學生須提名兩名保證人 違反須連坐處罰
這份協議同時延伸到申請者的親友，學生必須事先提名兩名保證人。在獎學金資助期內，保證人「不得離開中國超過3個月」，若違反協議規定，保證人亦要連帶承擔責任。另外，如果留學生「沒正當理由」停止學業、或學業成績欠佳，除了要退還獎學金，還要額外罰款。
損害國家利益視為嚴重毀約行為
德國馬歇爾基金會（German Marshall Fund）中國研究員馬曉月（Mareike Ohlberg）表示，CSC的協議尤其顯示出中共的「控制慾」，「人們被鼓勵加以介入可能不利國家利益的情況」。馬曉月續指，損害國家利益會被視為嚴重毀約行為。「這一條甚至排在犯罪行為之前，也就是說比謀殺還要嚴重」。不過，協議沒具體定義損害國家利益的行為，也不知道毀約帶來的後果，報道形容是有意營造恐懼氛圍。「中國人即使在國外也不安全，繼續處於黨的監控」。
一名簽署了協議的中國留學生承認自己感到恐懼，他指自己在德國絕不敢參與示威，因為中國大使館會作出「非常嚴厲」的反應。他又試過發噩夢在回到中國後，在機場遭到當局審問。
CSC秘書長生建學稱，機構在過去5年共派出12.4萬名學生出國。生建學去年12月曾經表示，為確保國家獎學金項目的成功，「我們首先要思想武裝，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想」。
慕尼黑大學及柏林自由大學與CSC建立夥伴關係
慕尼黑大學（The Ludwig Maximilian University of Munich，LMU）2005年與CSC簽署協議，培訓學生直至博士程度，至今共有492名獎學金計劃的學生參與計劃。慕尼黑大學回應德國之聲時表示：「CSC是慕尼黑大學至今為止在中國最為重要的學術夥伴之一。」根據上載到慕尼黑大學網站一段有關慶祝合作15周年的影片，慕尼黑大學甚至把CSC稱為「國際關係的支柱之一」，並對此表達「真摯謝意」。
此外，柏林自由大學（Free University of Berlin）自2009年以來，共接收487名獎學金計劃的博士生，大學表示與CSC建立了「特殊夥伴關係」，視院校為CSC計劃學生的優先選擇機構。
報道指，在計劃剛開始的時候，坊間未有對與CSC建立夥伴關係提出太大疑問。慕尼黑大學表示，對於中國學生與中國政府簽署的任何協議，他們並不知情，又指從未收到試圖恐嚇中國學者的任何報告。「學術自由和言論自由是慕尼黑大學的基礎價值，我們也向國際學生示範及傳遞這些價值」。
柏林自由大學同樣表示對協議不知情，但校方知悉有關「學生在獎學金期限屆滿後必須回國，否則須償還獎學金金額」，校方亦強調「捍衞學校成員的學術自由，應對外國的影響」。
德國國會教育研究委員會主席格林（Kai Gehring）稱，CSC的協議與德國基本法所保障的學術自由「不相符」，強制忠於一黨體制及愛國情操，家人要連坐等做法，令「自由思想及創意變得不可能」。
德國聯邦教育及研究部回應指，當局了解到CSC「要求獎學金計劃學生遵守意識形態的規定」。至於同樣有發放獎學金、並與CSC有合作的德國學術交流總署（German Academic Exchange Service）則表示，CSC的協議反映中國現況，「大學多年來須遵守日益嚴格的意識形態規定」，但組織指他們並不清楚有關協議的任何條款。
德國之聲
