75歲壹傳媒創辦人黎智英入稟高等法院，要求法庭裁定去年底的人大釋法，並不影響香港法院之前批准他聘用英國御用大狀Tim Owen代表其抗辯的決定，同時要求法庭盡快安排審理。政府幾乎同步出招，向立法會提交文件建議修例，限制海外律師若來港參與國安案件，需事先獲得特首發出的證明書。

被控「串謀勾結外國勢力」的黎智英，去年申請英國御用大律師Tim Owen來港代表他出庭抗辯，高院、上訴庭、終審法院於去年10月至11月先後三次批准有關申請，並駁回律政司全部上訴。結果觸發特首李家超向人大提請釋法。全國人大常委去年12月30日通過決議，指根據「港區國安法」，海外律師在香港參與國安案件時，須先取得特首發出的證明書。

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要求澄清Tim Owen參與黎案是否涉國家安全

黎智英於上周五（17日）入稟高等法院，要求頒令人大釋法並不會影響香港法庭在釋法前已批准Tim Owen代表黎出庭的決定。入稟狀同時要求法庭澄清，Tim Owen代表黎智英出庭有否危害國家安全？其他海外律師若參與黎案，又會否危害國家安全？黎智英在入稟狀並要求法庭盡快審理有關申請。黎智英的案件原定去年12月1日開審，但因為要等待人大釋法的結果，被押後至今年9月25日至11月21日審訊。

政府同步提出修例，律政司向立法會提交文件，建議修訂法律執業者條例，所有不具本地全面執業資格的律師，在處理國安案件時需獲得特首證明書。建議又訂明，特首證明書適用於所有涉及國家安全的案件，包括民事或刑事。律政司強調，修例符合人大釋法決議。

人大釋法指香港國安委凌駕行政立法司法機關

根據去年底人大釋法決議，香港國家安全委員會按照「港區國安法」第14條，有權對是否涉及國安問題作出判斷和決定，內容毋須公開，決定具法律效力，亦不受司法覆核影響，香港的行政、立法、司法機構和任何組織、個人，均不得干涉香港國安委的工作，及要尊重並執行國安委的決定。

人大常委又就「港區國安法」第47條解釋，指不具有香港執業資格的海外律師，在擔任國安案被告的辯護代表前，須取得特首發出的證明書；而香港法院在審理國安案件中，若遇到有關行為是否涉及國家安全，或有關證據材料是否涉及國家機密，亦要向特首提出，及取得特首就相關問題發出的證明書，強調有關證明書對法院具約束力。

人大常委法工委隨後再作進一步解釋，稱人大釋法跟「港區國安法」具同等效力，可追溯至「港區國安法」生效當天，又稱人大釋法是從國家層面，解決特區層面難以解決的法律問題，「一錘定音」，不存在損害香港高度自治權問題云云。