被指專為拒絕「不受歡迎人士」來港而訂立的《入境（預先通報乘客資料）規例》，香港入境處周二（3日）宣佈正式推行，為了讓逾100間航空營運商有充裕時間連接預報系統及確保系統運作暢順，港府設約12個月過渡期，而《規例》第4及5部關乎訂明罪行、免責辯護等條文，會在過渡期後、即2025年9月1日起實施。入境處強調，預報系統不會向享有香港居留權的永久性居民發出禁止登機指示。
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根據規定，所有航空公司最遲必須在航班由上一個登機地點出發來港前40分鐘，透過「預先通報乘客資料系統」將乘客資料，包括姓名、出生日期、國籍及旅行證件等資料傳送給香港入境處，並在取得入境處發出的「可登機指示」或「禁止登機指示」後，航空公司須按照預報系統發出的指令允許或不允許某旅客登機來港，整個過程預料最快僅需4秒。
入境處在新聞稿指出，實施預報系統是為符合《國際民用航空公約》有關航空安全的規定，令香港與世界其他航空樞紐看齊，以及進一步加強入境處的入境檢查和執法能力，以阻截包括潛在的免遣返聲請人等不受歡迎人士乘坐航班來港，規定航空營運商須根據《入境（預先通報乘客資料）規例》，向入境處傳送來港航班及其乘客的預報資料。
入境處強調，香港居民的旅行自由和出入境權利受到《基本法》及《香港人權法案條例》所載的《香港人權法案》第8條保障，預報系統的推行不會對此有任何影響，預報系統不會向享有香港特區居留權的永久性居民發出禁止登機指示。
《追新聞》翻查立法會文件紀錄顯示，預先通報乘客資料系統涉及非經常性開支合共2.96億港元，當中包括購買硬件及軟件、建立通訊網絡、系統推行服務、聘任合約員工、場地準備和應急使用；而涉及經常員工開支則為8,457萬港元，項目在2025至2026年度所需的經常開支則達3,677萬港元，2026至2027年度則增至每年7,355萬港元。
自《維護國家安全條例》（通稱：《基本法》23條）通過後，多名外籍人士在抵港一刻才被拒入境，當中包括國際組織「無國界記者」（Reporters sans frontières, RSF）駐台北倡議專員白奧蘭（Aleksandra Bielakowska）今年4月赴港旁聽黎智英案，在入境時遭扣查6小時後被拒入境。日本社運人士平野雨龍（Uryu Hirano，前稱：平野鈴子）於6月27日由東京飛抵香港，被入境處拒絕入境，她在Facebook發帖指赴港目的是為了在7月1日到銅鑼灣悼念「七一刺警案」自戕者梁健輝。
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