香港自由委員會基金會（CFHK）周一（22日）發表最新報告，指香港多間公司協助俄羅斯、伊朗、北韓逃避西方制裁，向其轉移資金及受限技術等，從而「破壞制裁」及威脅安全穩定。報告建議美國針對為非法貿易提供融資的香港及中國銀行，西方亦應向敏感科技製造商及分銷商加強執法及處罰。
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報告於美國哈德遜研究所（Hudson Institute）發佈，名為「海港之下：香港在逃避制裁的主導角色」（Beneath the Harbor: HongKong’s Leading Role in Sanctions Evasion），探討香港在向俄羅斯、伊朗、北韓轉移資金及受限技術方面發揮關鍵作用，這3個國家均因其破壞穩定的行為而受國際制裁，隨着它們與中國的關係更緊密，香港成為當中的樞紐。
研究透過美國華府智庫「高級國防研究中心」（C4ADS）收集的公開資料，以及公司紀錄和其他開源數據作分析及調查，得出香港在破壞制裁及威脅安全與穩定方面有不可或缺的角色，為世上一些殘暴政權服務，透過香港走私軍事科技、金錢、違禁商品以藐視制裁，損害國際安全利益。
報告指出，近年香港與受制裁國家，特別是俄羅斯、北韓及伊朗的貿易增加。香港向俄羅斯出口本來顯着下跌，但在2022年2月俄羅斯侵略烏克蘭後幾乎倍增，香港企業向俄羅斯運送數以十億美元的貨物以支持戰爭，研究分析單在2023年8月至12月的數據，顯示香港向莫斯科出口的20億美元貨物中，有7.5億美元是在美國和歐盟「共同高度優先項目」清單上的商品，牽涉支持俄羅斯戰事的先進零件。
此外，香港公司長期支持北韓的非法航運活動，促進船隻轉運及偽造船隻身份以逃避國際制裁；香港公司亦協助向伊朗轉移先進無人機及導彈技術，有關技術已用於支持伊朗在中東及其他地區的軍事行動。報告提及特首李家超2022年10月曾表示，香港不會遵從西方制裁俄羅斯，這導致為非法機構開綠燈，例如俄羅斯油輪及伊朗的無人機技術出口，而香港政府的監管環境令企業易於隱藏、迅速設立及解散公司，為逃避制裁提供便利。
出口禁運物品
研究列出一系列違反制裁的行為，例如香港公司Piraclinos Limited自稱銷售化肥和木炭，但海關紀錄顯示，公司有份向受制裁俄羅斯企業VMK發售數以百萬美元的半導體集成電路，其公司董事及持有人經常改變，通常列明來自塞浦路斯或中亞國家，以掩護真正的受益人。
另一間香港公司Arttronix International因運送無人機零件到伊朗被美國制裁，其後持有人Li Jianwang迅速解散公司，當程序完成後，他再設立另一間名為ETS International的公司，反映逃避制裁的人士可輕鬆在香港恢復業務，而至今Li Jianwang及ETS International均未成為制裁目標。
倡針對為非法貿易提供融資的香港及中國銀行
報告就香港狀況提出數項建議，首先認為美國應透過其二級制裁的權力，指出為非法貿易提供融資的香港及中國銀行，將其列入《特別指定國民和被封鎖人員》名單，阻止進入美國市場；美國亦應把香港列為「重大洗錢疑慮」（Primary Money Laundering Concern），授權財政部針對香港作為司法管轄區尋求特別措施。
另外，美國國會應增加資源，協調負責制裁及實施出口管制的多個政府部門，而美國、歐盟及其盟友，應向敏感科技製造商及分銷商加強執法及處罰。報告形容，香港已不再是以往維護國際秩序及穩定的一個可靠夥伴，美國及國際社會須盡快適應新狀況，否則香港將鞏固其成為世界上一股不穩定力量的角色。
破壞全球穩定
2019年香港反送中運動期間被控襲警而入獄的美籍逆權律師貝祺森（Samuel Bickett）為報告作者，貝祺森在發佈會上指出，香港正發揮企圖破壞全球工作穩定的角色，伊朗、俄羅斯、北韓及中國是共同合作的盟友，但香港是一個樞紐，世上還有其他逃避制裁的地方，但沒有一個像香港。
詹姆斯敦基金會（Jamestown Foundation）研究員張崑陽解釋，中國利用香港作為其經濟治國戰略的一部份，部份中國商人試圖透過在香港設立空殼公司，並嘗試從烏克蘭運入航空母艦，以繞過歐洲的武器管制；哈德遜研究所高級研究員（Olivia Enos）埃諾斯稱，中國、俄羅斯、北韓正採用他們的方式及建立聯盟，這對全球秩序構成威脅，而香港正在當中發揮核心作用。
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