聯合國人權理事會周二(23日)對中國進行普遍定期審議(Universal Periodic Review),審查中國的人權狀況。路透社引述外交人員指,中國常駐聯合國代表團持續向各國特使發出備忘錄,游說盟友讚揚中國的人權紀錄,試圖影響其他成員國在會上的發言。
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報道引述4名外交人員指出,中國常駐聯合國日內瓦代表團持續向各國特使發出備忘錄,為周二舉行的普遍定期審議作準備。他們表示,其他國家有時會嘗試影響其他成員國在聯合國人權理事會上的發言,但中國的游說規模是前所未見的。
聯合國人權理事會普遍定期審議工作組於1月22日至2月2日期間舉行會議,審查包括中國在內14個國家的人權紀錄,今次是中國第4次接受審查,過去3次分別於2009年2月、2013年10月及2018年11月進行。普遍定期審議工作組由47個成員國組成,但聯合國193個成員國均可參與審查工作。
路透社取得中國駐各國外交使團本月初發出的一份外交照會,內容提及「懇請貴國代表團向中方提供寶貴支持,並在互動對話中提出建設性建議……考慮我們兩國之間的友好合作關係」。另外路透社亦取得中方向3個非西方國家發出的其他照會,當中涉及具體發言要點,例如讚揚中國在婦女和殘疾權利上的紀錄。
一位不具名的非洲外交人員確認,收到在聯合國上支持中國的請求,並指他會按照有關要求。中美洲島國安提瓜和巴布達在其向聯合國提出的問題中,使用中國國家主席習近平偏好的用語,例如中國「全過程人民民主」,讚揚中國享有「更充份、更廣泛、更全面的民主權利」。
國際人權服務社成員戴維(Raphael Viana David)稱,普遍定期審議是非常重要的一次「體溫檢查」,也是各國以聯合國文件作基礎去表達關注的機會,而非「互相稱讚」對方。
今輪會議有163個國家要求發言,根據聯合國文件,美國提出全長2頁的問題,要求中國停止侵犯人權行為,包括西藏、香港和新疆以至全國的不公正拘留、強迫勞動和報復行為;德國詢問有多少人被關在新疆集中營內。
中國常駐聯合國代表團並非首次向其他成員國「施壓」,路透社去年9月報道,中方代表團曾向各國駐聯合國代表團發信,要求他們不要出席人權理事會一場討論香港新聞自由的場邊活動。
人權觀察:中國透過平台「洗白」
另外,流亡藏人組織「西藏行動中心」(Tibet Action Institute)主任拉珍哲彤(Lhadon Tethong)指中國企圖實行「文化滅絕」,「抹去」西藏文化和宗教認同。
聯合國人權事務高級專員辦事處(OHCHR)去年揭露約100萬名藏族兒童被迫在圍繞漢族文化及普通話教學的寄宿學校就讀,被強行與家人分離。中國政府似乎透過寄宿學校制度,令藏人在文化、宗教及語言上被同化。拉珍哲彤形容這接近8成的西藏學齡兒童,他們在這些學校面對「非常密集的(思想)灌輸」,畢業後通常幾乎不會說藏語,甚至會批評西藏傳統。「這明顯是文化滅絕的一個案例」。
「人權觀察」(Human Rights Watch)聯合國日內瓦總監鮑爾(Hilary Power)表示,中國政府透過普遍定期審議「洗白」其侵犯人權的行為,亦明顯向其他國家施壓跟着做。
鮑爾樂見有國家敦促中國政府停止針對維吾爾族和其他突厥裔穆斯林的危害人類罪行,結束對藏人和其他民族的逼害等;然而仍有很多國家利用平台讚揚北京的人權紀錄,或在有證據的情況下仍保持沉默,「這完全是可恥」。
中國外交部:期望各國非政治化參與審議
中國常駐聯合國代表團未有就遊說行為作出回應,僅指中國政府「高度重視是次定期審議」,北京會派出大型代表團,期望在「在平等和互相尊重的基礎上」展開對話。中國外交部發言人汪文斌周二在例行記者會上表示,中國政府高度重視本輪審議工作,將以坦誠開放態度參與審議,與各方交流互鑑、共同進步。「期望各方都能遵循國別人權審議機制建設性、非政治化等原則參與審議」。
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