中共加強黨管香港將國務院港澳辦「升格」為中央領導後,去年中共二十大未入中央委員被指即將退休的「習家軍」成員、港澳辦主任夏寶龍本周四(13日)起對香港進行6日考察,出席國家安全教育日活動開幕禮,考察特首李家超在《施政報告》提出的措施。中共對港御用學者劉兆佳指出,夏寶龍到港有利基本法《23條》立法。
香港特區政府周二(11日)公布夏寶龍赴港考察職稱以十三屆全國政協副主席為先、國務院港澳事務辦公室主任為後,且定性為考察之旅,對夏寶龍6日行程高度保密,僅透露夏將會出席周六(15日)在香港會議展覽中心新翼大會堂舉行的「國家安全教育日活動開幕禮」。港區人大代表團發言人陳勇指出,夏寶龍赴港將會考察國際金融中心、創科中心等落實情況以及李家超在《施政報告》提出的措施。陳勇期望,夏寶龍考察北部都會區、簡約公屋等。
對上一次港澳辦主任單獨訪港是2011年胡錦濤時代王光亞訪港3日,今次夏寶龍訪港長達6日,陳勇解畫指,連任中國國家主席的習近平在上月全國人大閉幕會議上,強調強國建設不離香港,指香港的重要性比以前上升,因此夏寶龍赴港3日遠遠不夠,所以要加碼去到6日。
全國港澳研究會顧問劉兆佳亦「幫忙」解畫,指夏此行一要做調研,協助中共制訂對港政策,二要接見「愛國愛港」的領導人及特區政府的官員,因此留港時間較長。劉認為,夏將會出席國家安全教育日活動開幕禮,最重大意義是強化港人的國家安全意識,特別是香港快要處理基本法《23條》立法問題,指夏今次到港有利《23條》立法工作凝造更有利政治及民意氣氛。
夏寶龍此行「督促」李家超
陳勇亦提到中共組建中央港澳辦,職責之一是是「督促落實」,形容夏寶龍此行有「督促」,因為特首要向中央負責,中央相關部門對特首和治港班子有督導、幫助和促進的作用。
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中國近日公布《黨和國家機構改革方案》包括組建黨中央級的中央港澳工作辦公室,但會保留現時的國務院港澳事務辦公室之名,相關人員亦會轉到新機構工作。資深時事評論員接受法廣網訪問時表示,改動有利中共中央繞過《基本法》的限制來插手香港事務。
至於年屆70歲的夏寶龍是「習家軍」成員之一。他2003年調任中共浙江省委副書記,成為時任浙江省委書記習近平的副手,後來官至浙江省委書記,2017年退居二線,翌年接任全國政協副主席兼祕書長。2019年香港爆發反送中運動,他之後獲任命為國務院港澳辦主任。美國2020年8月公布一份11人制裁名單,指包括夏寶龍、時任特首林鄭月娥在內的11名中港官員破壞香港自治,因此受到美國財政部制裁。夏寶龍是該次美國制裁中最高級的中共官員。
不過,由於夏早屆退休年鹷,在去年結束的中共二十大會議上,夏未入20屆中央委員,和時任主管港澳事務的國務院副總理韓正及中聯辦主任駱惠寧一樣,意味3人將退休,港澳系統將有人事變動。今年1月中聯辦主任正式換人,在2011年烏坎事件中鎮壓村民的時任汕尾市委書記鄭雁雄接替駱惠寧出任中聯辦主任,當時評論指出,中共將更加鐵腕治港。