習權時代|人權報告稱中國加強限制出境 針對維權人士少數民族 外籍商界人士亦受害

人權組織保護衞士(Safeguard Defenders)周二(2日)發表最新報告,指中國持續在擴大及禁止民眾出境,以加強控制民眾的各個生活範疇,當局除了針對維權人士、少數民族宗教群體、外國記者,對象亦包括外籍商界人士。

保護衞士以《困於籠中:中國日益氾濫的限制出境問題》(Trapped – China’s Expanding Use of Exit Bans)為題發表報告,透過分析官方數據、審視有關新法律及採訪受害者,探討中共頻繁擴大出境禁令的狀況。報告指當局以出境禁令針對維權人士及其家人、挾持家庭成員作人質以勸返海外目標、控制少數民族宗教群體、進行人質外交、及恐嚇外國記者等。「自習近平於2012年上台以來,中國一直在擴大及使用限制出境的法律範圍,有時超出法律依據」。

保護衞士倡議總監哈斯(Laura Harth)表示,在2018年至今年7月間,至少有5項新法或新修訂法律涉及出境禁令,目前為止至少共有15項法律,例如上周通過修訂、將於7月1日生效的《反間諜法》。新法容許向任何面對調查的中國及外國人,以及被認為離開後有潛在國家安全風險的中國公民施加出境禁令。

組織指在沒有官方數據下,估計任何時候至少有「數以萬名」中國人被拒出境,而這些出境禁令很多都是非法行為,違反《世界人權宣言》的自由行動原則。

外國人亦被禁出境

報告提及有數十名外國人因為在牽涉民事糾紛的公司工作,而被拒離開中國,其中《民事訴訟法》故意使用含糊不清的文字,令即使與糾紛無關的個人亦有可能被困。愛爾蘭商人奧哈羅蘭(Richard O’Halloran)因為其工作的公司牽涉商業糾紛,他在2019年至2022年間被限制出境三年。報告指出,在某些情況下,針對外國人是北京人質外交、針對外國政府的報復行動、或爭取讓步的策略。

在習近平治下,出境限制被用來對付外國記者,自2018年來,已知至少有4宗外國記者被針對、恐嚇、限制出境的個案,包括英國廣播公司原駐中國記者沙磊(John Sudworth)及澳洲廣播公司記者卡尼(Matthew Carney)。

保護衞士稱,很多人在到達機場後才得知自己不能出境,他們通常不會被告知原因,更沒有提出上訴的渠道。由於出境禁令可能會維持多年,部份維權人士只能在絕望中偷渡出境。

此外,路透社分析中國最高法院資料庫有關出境限制的紀錄,發現由2016年至2022年間,涉及限制出境的法庭案件增加了8倍。資料庫當中大部份案件皆涉民事案件,而非刑事案件,路透社未有發現任何涉及外國人、政治敏感顛覆行為或國安問題相關的個案。

路透社/保護衞士

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