求仁得仁.短評|美首列香港為敵對勢力「認證」終極回歸 2024無運行多得一眾反美鬥士?

還有將近十日,便進入早已被玄學界形容為「既關鍵又特殊」的2024年。就在這個讓不少香港人對來年經濟發展充滿疑惑及憂慮的敏感時刻,美國國會日前通過的2024財政年度「國防授權法案」,可謂對香港前景投下另一枚震撼彈。該法案的其中一項對中國的「殺着」是,不再將香港與中國區分開來,而是視作為一體,同時被列為「外國敵對勢力」(Foreign Adversary),與伊朗及北韓等國家齊名;外界形容,對香港的影響非比尋常。有人揶揄,北京過去一直極欲實現的香港「二次回歸」,以及不斷重複表明的「全面管治權」,今天豈不是終於獲得美國人「正式」認證;至於早已變得可有可無的「一國兩制」,則已成為歷史專有名詞。這算不算是「求仁得仁」?還是要多得港府與建制派內一眾「戰狼」反美鬥士,他們的「努力」並沒有白費?
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究竟美國國會這次通過的「國防授權法案」,對香港的打擊有多嚴重?不妨先來看看外媒的相關報道。據「自由亞洲電台」報道,美國國會的這份接近有3,100頁的「國防授權法案」,主要規定美國政府明年總值8,860億美元(約69,172萬億港元)的國防預算開支,以及修正一些相關政策與策略,當中不少篇幅都明確地針對中國。不過,最讓華文媒體感到驚訝的,應是法案並沒有按慣常做法,將香港與中國分區,而是清楚列明中國包括香港和澳門均為「外國敵對勢力」(Foreign Adversary),與北韓、俄羅斯、古巴、伊朗和委內瑞拉屬同一等級。法案還加入了撥款,要求相當部門調查香港官員及商人,曾否干犯反人類、種族滅絕、戰爭等國際刑事罪行。

這是美國有史以來,首次把香港、澳門列為「外國敵對勢力」。根據報道,美國眾議院是繼參議院對該法案「開綠燈」後,於上周四(14日)同樣以大比數310票對118票投票通過,現時只等待總統拜登簽署便可正式成為法律,亦即是說該法案有美國強大的民意代表支持,最後「有彎轉」的機會十分渺茫。

這已清楚表明,美國對香港的「一國兩制」與「高度自治」已經完全失去信心與耐性,現在就以實際行動來作出回應。外界開始憂慮,該法案會否影響港元與美元聯繫匯率;若然美國加強制裁中國,相關制裁將同樣應用在香港;而香港的「獨立關稅區」地位,若無美國「加持」,或有心處處刁難與針對,還可以維持多久?事實上,西方投資者正離開香港,他們非常清楚香港已經完全喪失作為世界金融中心地位的資格。更重要的是,香港原來作為中國取得西方科技與資金的「白手套」,亦可能快將走到盡頭。

當然,亦有另類意見認為,3年前北京在香港實施港區國安法後,時任美國總統特朗普(Donald Trump)曾發佈行政命令,依據國際緊急經濟權力法,宣佈國家緊急狀態,以因應香港局勢對美國構成的異常與特殊威脅。根據這項命令,美國不再承認香港「一國兩制」,並透過國內立法終止對香港的貿易特殊待遇,還要求輸往美國的港貨標示為「中國製造」。結果,港府向世貿組織(WTO)投訴,經兩年的爭持,WTO最終裁定港府勝訴。而拜登上任後,先後於2021年7月與2022年7月宣佈延長緊急狀態一年,今年7月拜登第3度延長這一項緊急狀態。亦即是美國對付香港,也不過是如此。香港「背靠祖國」,還不是可以撐過去嗎?

但大家不要忘記,美國國會針對香港的草案與法案還陸續有來。美國參眾兩院的外交委員會,在本月初才通過「香港經濟貿易辦事處認證法案」,要求美國政府確認香港是否再無法享有高度自治,否則就要撤銷駐美香港經貿辦的外交特權和豁免待遇。接下來,該法案同樣會交由參眾兩院全院表決。另外,美國參眾兩院跨黨派國會議員11月初動議的《香港制裁法》草案,要求美國行政機關,對於依據港區國安法侵犯人權的49名法官、檢察官及官員進行制裁。雖然草案目前仍處理審議階段,但已引起被點名的相關法官、檢察官及官員的不滿,港府更一度強硬回應。

有分析指出,自2019年「反送中運動」以來,港府對自由、民主和言論打壓,加上實施「港區國安法」進一步限制港人自由後,美國將香港視作與中國一體,根本是理所當然。可以預期的是,當「基本法」23條防範間諜罪行的立法工作明年完成後,香港遭外資離棄的情況將更為嚴重。日後,美國實施的對華政策,將自動把香港、澳門包括進去。而西方其他國家都可能會跟隨美國,相應地調整對華政策,以及對港澳地區的政策。

香港失去原有作為國際大都會以及金融中心的地位,不再扮演美中衝突的緩衝地帶,到底對誰更不利?難怪一直敢言的全國政協前委員劉夢熊,在接受海外華文媒體訪問時狠批,港府一眾高層以及建制派立法會議員早前個個「戰狼」上身變成反美鬥士,「凡事左三分」,結果僭越了由中央政府負責的外交事務。看在美國人眼中,已很難不把香港中國視作為一體。這算不算是「求仁得仁」?還是「愛國愛港」與「害國害港」只差一線?

玄學界早已明言,香港明年開始往後20年將踏入「下元九運」的新格局,過去的「地運」已經行完,特別是開首四至五年更將是動盪期。筆者不懂風水命理,無法斷定這些推算究竟有多準確,只不過但凡過去數年一直有留意中國與香港政經消息的人士,也不難預測2024年將會是怎樣的一年。各位,還是自求多福吧!


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