
一年一度全國人大及全國政協會議(兩會)又開幕了,今年兩會的開會時間、開幕儀式隆重程度等,跟往年並沒分別,但受關注度、會議沉悶程度、議程與社會脫節程度,卻可說是歷年之最。為甚麼會出現如此巨大反差呢?
按憲法規定,全國人大是全國最高權力機構,具修改憲法、通過或罷免國家主席和總理等重要人事任命、訂立全國性法律等權力,國務院每年要向全國人大提交工作報告及財政預算。至於全國政協,原是中共為取代國民黨執政地位、在1949年與當時在野黨合作召開的政治協商會議,藉此建立中華人民共和國、決定國旗國歌及訂立憲法等,其後這些職權被全國人大取代。在毛澤東時代,全國政協很快淪為專職議政論政的政治花瓶,其委員則變成鼓掌機器。全國人大也好不了多少,沒多久也變成橡皮圖章,代表則淪為舉手機器!
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