讀者來稿|從擴充救生艇到國籍平等 – 平權的意義和反思 (郭子健)

感謝大家支持我們有關英屬港人平權的倡議,二月及三月大家捐款贈送的磁石貼已安排寄出,如果你已捐款,並改變意願希望透過郵寄收到有關贈品,請隨時與我們聯絡。感謝英國以至世界各地接近300個港人家庭的支持,讓我們得以在聯合國發聲。

在近日流傳有關英國國會網站上的「平權」聯署引起了討論和關注。儘管我們收到了許多邀請支持和簽署此聯署的匿名或具名邀請,但我和團隊對其內容有一定的保留。以下就議題策略、國籍法、平權概念探索、在英港人應如何據理力爭作討論。

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首先,如果我們真的認同此聯署中的三個論點,那麼為何不擴大並延續救生艇計劃,讓未及登上救生艇的其餘英屬港人受惠,而是讓BNO持有人毫無條件地取得英國公民身份?有關倡議是否會和目前的國籍法牴觸,若是,應該如何修訂?這個毫無條件包括豁免一切收費嗎?這樣的做法有先例可循嗎?

我們需要意識到,「BNO『平權』」不能直接解決整個香港族群面臨的問題:它也只是對少數人有所幫助,對於其餘的英屬港人(如未有更換BNO的BDTC持有人)或持其他國籍的港人,他們無法受惠。我們需要更深入地思考如何讓需要被救助的港人獲得更有效的支援和保護,例如九七前出生未有領取的BNO持有人未成年子女。

平咗權,在英港人可以安全地返香港?

讓港人獲得較完整的國籍身份,是否就能夠保護香港人?事實上,中共在《中英聯合聲明》備忘錄中並不承認華裔港人的英籍身份,並且在過去幾十年中一直未承認任何居英權計劃。因此,即使外籍港人在中國、香港或澳門遇上任何情況,例如被政治檢控、關押,英國也很有可能無動於衷,駐港領事甚至連探監的機會也沒有。這一點可從近年的案例中看出,如黎智英案、葡萄牙籍黃煡聰案也如是。

再者,如果香港人受到迫害,應當聲請難民(Claim Asylum ),逃離被迫害國,尋求自由國家的庇護,這是《難民地位公約》賦予我們的權利,尋求庇護並不羞恥。

何謂平權?

然而,所謂的平權應該是建立在相對比較的基礎上,必須與其他群體 / 國籍等次進行比較才能體現,以上為「『平權』聯署」所欠奉的重要關鍵。英國剝奪香港人的國籍,我們應當據理力爭,看看哪些群體擁有相似的國籍。例如BNO的前身是BDTC;同樣來自BDTC的其他海外屬地臣民,他們的國籍演變成BOTC,他們在2002年獲得了平等權利。把英屬港人和BOTC臣民比較才能更容易理解目前香港人所面臨的處境,以及我們應該如何採取行動。而我們應該爭取與BOTC同等的權利,這一點確實與近年來自中國的迫害未必直接相關。我們於二月時已把相關內容提交給聯合國。參見:https://bit.ly/hkscotsiccpruk24

在英港人應當珍惜自己已經擁有的BNO簽證,這已經是一個讓簽證持有人能夠入籍的途徑。雖然並非最令人滿意的方案,因為BNO簽證持有人在英國生活時仍然遭受不合理的政策,以及未有與時俱進的歧視性差別對待,例如 No Sportsperson(運動專業工作的限制)、E-gate 等,這些情況有待逐一正視和修正。而這個「BNO直接變成BC」的主張是否對英國和整個香港社群有利,我們需要更全面地思量。

最後,身份認同雖然可以有無限的主張,但國籍相對來說更客觀,我們擁有甚麼護照,Nationality一欄已經清晰說明一眾BNO持有人的英籍身份。而無論有何種身份主張,我們身在英國於公眾領域表達意見時,應避免在任何情況下篡改規則,或發放虛假資料,例如參與國會聯署,不論是發起還是簽署,應堂堂正正使用真實資訊,以免破壞其誠實制度(honor system)。做英國人/香港人之前,不如先摒棄投機取巧,正直做人吧。

郭子健
The Hong Kong Scots發起人

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