圖解DATA．倫敦經貿辦國安案｜預算運作開支4,100萬按年增24% 職員履行公務享外交豁免權

英國檢控三名男子，涉嫌違反英國《國家安全法（National Security Act）》，協助香港情報機構蒐集情報和外國干預，其中香港駐倫敦經貿辦行政經理、前警司袁松彪捲入案件，觸發外交風波。

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香港駐倫敦經貿辦屬商務及經濟發展局轄下機構，主要發展與所負責國家的貿易及經濟關係，亦會舉辦官方訪問、研討會及公關活動。根據商經局4月提交立法會的文件，倫敦經貿辦2024／25年度總預算開支為4,170萬，比上年度預算增加24.4%。

人手編制方面，倫敦經貿辦共有19人，5人為香港派駐人員，其餘14人為當地聘請人員，包括案中被告袁松彪。袁松彪屬經貿辦的行政經理，其直屬上司為副處長葉昱蔚，葉昱蔚則直屬於處長羅莘桉。

按照英國《1996年香港經濟貿易辦事處法》，香港經貿辦職員履行公務時，可享有「免於訴訟和法律程序的豁免權」（immunity from suit and legal process）；另一方面，根據英國外交部的外國駐當地使領館外交人員名單，處長羅莘桉、副處長黃凱鈴等人被包括在內，但袁松彪則不在名單，代表未被視為外交人員。

香港政府目前有14個海外經貿辦，分別位於曼谷、柏林、布魯塞爾、杜拜、日內瓦、雅加達、倫敦、紐約、三藩市、新加坡、悉尼、東京、多倫多及華盛頓。其中香港在美國經貿辦的地位面臨威脅，美國國會及行政當局中國委員會（CECC）及眾議院中共問題特設委員會成員，3月去信美國國務卿布林肯（Antony Blinken），促請當局取消香港駐美三個經貿辦的外交特權和豁免權，「香港經貿辦已成為中共的宣傳工具，掩蓋加劇鎮壓香港的真相、為永久侵蝕法治辯護、並傳播中共的假資訊」。香港在美國的3個經貿辦，分別位於華盛頓、紐約及三藩市。

美國眾議院外交事務委員會去年11月亦一致通過《香港經濟貿易辦事處認證法案》，要求華府取消香港駐美經貿辦享有的特權與豁免。