由港區《國安法》2020年6月30日實施前、前特首董建華聲稱的「國安法只針對極少數嚴重犯罪人士」；到2023年中，律政司司長林定國重申「國安法只針對極少數人」，「針對極少數」成為港府強推港區《國安法》的萬能KEY。最新匿名報告指出，港區《國安法》實施多年，香港「國安體制」影響的絕不是少數所謂「反中亂港」分子或公民社會團體，全社會大型遊行集會及示威的絕跡，公共領域的言論及資訊審查，出入境活動受限，均是《國安法》時代的特徵。
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未具名團體或人士周一（1 日）發布《「國安體制」在香港—— 《港區國安法》實施三年觀察報告》，聲稱研究團隊梳理近4000條新聞條目及政府論述，分析2020年7月1日至 2023 年 8 月 31 日香港國安體制的發展及對香港社會的影響。
全文約120頁、共分為15章的觀察報告指出，國安體制是指北京和香港政府按港區《國安法》發展而來、用來全面控制香港社會的治理體系，當中包括《國安法》所引入的「分裂、顛覆、恐怖活動、勾結境外勢力」新罪行以及國安公署、國安委、國安處等相關部門，亦覆蓋以維護國安的意識形態運作，透過改變既有法律執行、推行立法及修法、再結合非正式手段的新治理體系。
報告當指當局利用拘捕帶來恫嚇
報告指出，國安體制透過耗時的法律訴訟程序和極低的法庭保釋率，長期未審先囚民主運動的參與者；而國安處的高調拘捕及搜查亦營造白色恐怖的氣氛。報告指出，截至 2023 年年底，被國安處拘捕的人當中，55%被起訴，當中法庭保釋率僅約3成；因為「言論表達」被捕的案例約佔拘捕總人數的3成。
報告稱，國安體制實際拘控的人數佔總人口的極小部分，但當局利用拘捕帶來恫嚇，再透過重點規管及監控，散播恐懼的氛圍。
報告提到，港區國安法通過後，國安體制對香港公民社會的衝擊，指國安處 2021 年初大規模拘捕民主派初選及支聯會人士，各部門亦頻繁向團體發出提交資料要求，形成白色恐怖的氣氛。國安處持續以勾結境外勢力罪拘捕行動者，並結合「法律」及「非正式」手段對他們進行監控和騷擾，繼而製造恐懼和不信任。2021年年中至 2023 年8 月香港至少有 62 公民個團體被取締或解散。
報告亦指出，國安體制使用的「非正式」手段值得留意。報告稱，當局廣泛透過公開批評、約談、跟蹤、監控等方式，威脅和騷擾香港的行動者，是《國安法》時代的新現象，亦直接影響言論表達、遊行示威，以及公民社會的行動空間。
報告提到，國安約談行動者的情況普遍；而國安提出刪除文章、停止示威、停運組織、提供其他行動者訊息的要求，帶來實際的影響及造成不信任。
報告指出，香港在《國安法》後誕生的國安體制仍在成形的初期，相信未來國安體制必會繼續發展。
台香港報告指國安成中共對港政策主軸
另一方面，台灣行政院大陸委員會上周四（27日）起調升中港澳旅遊警示為「橙色」後，周一（1日）發布香港移交27周年年情勢研析報告，指國家安全持續成為中共對港政策主軸，指香港在政治、社會、司法以及國際關係等發展均受國安思維與國安法規的主導與牽制；強調加強風險管控，保護台灣國家安全。
報告亦提到黎智英案，初選47人案以及倫敦經貿辦國安案，指陸委會維持駐港機構運作，完善在台港人照顧與服務，亦會加強風險管控，守護國家安全與民眾福祉。
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