外交角力|林德偉料上任百日內訪華 美國財政部率團赴滬晤人行副行長確保金融穩定

英國工黨上台逾一個月,《衞報》周一(12日)引述消息指,新任外交大臣林德偉(David Lammy)計劃下月訪問中國,重啟英中兩國的高層接觸,雖然未敲定日期,但將會在上任100天之內進行。美國《紐約時報》則報道,拜登政府一批高級官員周一已啟程前往上海參加美中高級別會議,希望在兩國貿易日益加劇的緊張局勢下,能夠確保雙方經濟關係持續穩定。

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據《衞報》報道,林德偉早於工黨仍是在野黨時,已計劃在今年初夏到訪中國,但因當時執政保守黨突然宣佈提前在7月大選,才把計劃推遲;而他就任外相後不到一個月的7月26日,就在老撾首都萬象出席東盟外長會議,與中國外長王毅會面,提到英國政府將在可行的領域上與中國合作,在有需要的領域上與中國競爭,並在必須的領域上挑戰中國。林德偉又明言,英國政府始終把英國國家安全放在首位,並全力支持人權。報道分析指,林德偉訪華之旅將面對各方壓力,當中包括涉及中國政府於2021年宣佈制裁9名英國人及4個實體,工黨成員Helena Kennedy也榜上有名,因此外界相信林德偉必須在人權議題上對華採取強硬立場。

英國外相出訪中國對上一次已是時任外交大臣祁湛明(James Cleverly)於2023年8月發生,現任外交聯邦及發展部政務次官衛倩婷(Catherine West)則於今年春天以工黨影子亞太國務大臣隨團訪華,她提到當時曾就中國干預英國民主和國安提出關注。《衞報》引述接近英中關係工作的消息人士透露,除了祁湛明外,保守黨執政時幾乎沒有跟中國有任何高層級官員接觸,參照新首相施紀賢發出的外交訊息,他需要重啟英國與歐洲的關係,同時要與全球各地重新建立聯繫,如果將中國排除在外,就算不上與全球其他地區保持聯繫了。

貝理雅研究所(Tony Blair Institute)中國政策顧問Ruby Osman表示,美國、德國、澳洲,以及意大利已開始派出國家元首與中國國家主席習近平會面;在過去幾年,英國似乎與中國重啟交往顯得不太自在,5年間只有3名官員訪華,工黨遇到的挑戰將會是要帶動西敏政府確立對華交往但不等於同意立場,而林德偉在大選前已有意建立復交平台,北京政府亦希望加強與各國的交往,重啟過去幾年在外交上的艱難時期。

至於美國也開始與中國修復雙邊經濟關係,去年成立的美中金融工作組將於周四、周五(15、16日)一連兩日舉行,美國代表團由財政部負責國際金融事務的助理財長內曼(Brent Neiman)率領,已於周一(12日)啟程,成員包括美國聯儲局和美國證券交易委員會官員,預料將與中國人民銀行副行長宣昌能等會晤。據《紐約時報》報道,預計兩國官員討論的問題包括保持經濟和金融穩定的辦法,確立資本市場,以及遏制止痛劑芬太尼流入美國。拜登政府已於今年5月開始對一系列中國入口產品徵收新關稅,包括電動車、太陽能電池、半導體和先進電池,美國也限制該國對中國某些行業的投資。美國財長耶倫今年4月訪華時,曾敦促中國官員停止向全球市場傾銷廉價潔淨能源產品,並警告中國產能過剩將扭曲全球供應鏈。

英國《衞報》/美國《紐約時報》


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